8月1日,濮阳县召开县委经济工作会议,传达贯彻全市领导干部会议精神,安排布署全县经济社会发展工作。
会议明确了濮阳县当前和今后一个时期的战略定位:中原地区重要电子电器装备制造基地、豫鲁冀三省交界地区商贸流通中心、享有盛誉的历史文化名城、重要的国家超级产粮大县、黄河之畔的富裕和谐美丽宜居之乡。
会议明确了濮阳县当前和今后一个时期发展的基本思路:深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,以科学发展观为指导,以党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力,以经济结构调整为主线,以“三化协调”发展为要求,突出“新型工业化和新型城镇化”双轮驱动,强化“产业和基础设施”两大支撑,弥补“文化产业和黄河滩区”两个短板,推进“市县结合、产城融合、城乡融合”三个融合,实施“招商引资、思想解放、环境优化、队伍锻造”四大工程,推动全县经济社会科学发展、赶超发展。
会议安排部署了全县下半年要抓好的六项重点工作。
(一)抓好重点项目建设
一是突出抓好现有项目建设。工业方面:重点抓好好太太家电产业园、荣事达光电产业园、训达油脂食用植物油扩建、豫北汽车物流园、龙迈电动车产业园、五洲国际工业博览城、国家电光源检测中心等项目建设,有效增强工业经济支撑力。城建方面:重点抓好马颊河综合治理和安置区建设、金堤河国家湿地公园及橡胶坝建设、综合客运枢纽站、图书大厦、亿丰城市综合体建设、赵北沟治理、生活垃圾无害化处理、城中村棚户区改造、城区雨污分流、供水供暖等项目建设,进一步完善县城功能,提升城市品位。农业方面:重点抓好高标准粮田“百千万”工程、第一濮清南干渠二级沉砂池、黄河滩区扶贫攻坚工程和汇源百万只肉羊养殖基地、中丹康贝养猪教研基地、上邦农牧、邦农、龙泰等项目,促进农业增效、农民增收。社会事业方面:重点抓好县新一高建设、县人民医院新区建设、乡镇卫生院和村室建设、保障性住房建设、县产业集聚区濮上人家和龙城国际社区建设等项目建设,不断改善民生。
二是抓好项目谋划,努力争取上级项目和资金。一方面,结合“131”工程要求和主导产业发展,谋划一批能形成产业发展新优势的项目;围绕中原经济区建设与濮范台实验区建设以及县域经济发展需要,谋划包装一批城建、农业、民生等领域的项目,促进经济社会协调发展。今年全县在库项目保持在200个以上,其中亿元以上工业项目占60%以上。另一方面,做好争取项目和资金工作。结合市委、市政府确定的向上级争取项目资金30项重点工作,抓住党中央、国务院加大对中西部地区基础设施建设投入和省委、省政府加快中原经济区建设、支持黄河滩区发展的机遇,争取更多的项目和资金支持。
(二)抓好招商引资
坚持招大引强,按照“131”工程要求,围绕电子电器装备制造、医疗器械、食品加工、新型化工、现代服务业、文化旅游等领域谋划一批重大项目,开展专题性招商,重点瞄准国内500强企业、央企、行业龙头开展招商,年底前再引进开工一批投资亿元以上的工业项目,以大项目支撑大产业;抓好现代服务业招商,积极引进电子商务、文化创意、现代物流等新型业态,提升我县现代服务业发展水平。对签约的重大项目,及时成立项目推进组,搞服务,解难题,确保项目尽早开工、尽快实施。
(三)抓好基础设施建设
一是扎实推进县城建设。以“三城联创”为抓手,持续开展县城综合提升,力争早日成功创建全国文明县城、省级卫生县城,打造真正的濮阳市副中心。抓好路网建设,红旗路东延、国庆路东延、富民路东延(经四路至大庆路)11月底前建成通车;解放路中段改造工程加快推进,争取提前完工;新南环“一路三桥”工程争取年内完成路基和桥涵建设。抓好“以拆促建”,加快马颊河综合治理工程和安置区项目建设,实施马颊河两岸绿化和道路建设,安置区明年9月底交付使用;南关片区改造项目年内交付投用;做强城投、建投等资本运作平台,支持其介入城中村、棚户区改造。抓好绿化提升,持续推进南环路等林带、清河源、铁丘园提升,加快金堤河国家湿地公园及橡胶坝建设,2015年力争成功创建省级园林县城。抓好功能完善,加强与中石化新星公司对接沟通,加快地热供暖项目建设,力争今冬部分小区实现集中供暖;加快推进濮阳县净水厂建设,开工建设生活垃圾无害化处理项目,全面推进县城区雨污分流改造工作。
二是抓好重点镇和美丽乡村建设。文留、柳屯、庆祖、徐镇等重点建制镇进一步完善道路、垃圾中转站、公厕、污雨水管道等设施建设,大力开展镇区绿化、美化、亮化工程,示范带动其他乡镇综合提升工作,创建一批美丽宜居小城镇。积极稳妥推进12个在建农村社区建设,抓好社区学校等配套设施建设,清河头刘贯寨、柳屯镇安康、文留镇文兴佳苑等社区年内具备入住条件。以市定60个重点整治村为切入点,集中清除堆存垃圾、着力解决村庄污水、规范堆积物摆放,着力打造“通、净、绿、亮、文”的美丽乡村。
三是强力推进城乡基础设施建设。加快推进省道清渠线(庆祖-黄河大堤段)、杨小线东延工程建设,清渠线10月底前完成主路面工程,杨小线八公桥至梨园段年前建成通车。工业大道东延加快扫尾工程建设,尽快建成通车;南延工程年内建成通车。县综合客运枢纽站9月份完成项目招投标工作,年内建成停车场,实现六队和二路车站外迁。抓好农网改造升级工程建设,力争110千伏铁丘变电站、35千伏白堽变电站改造工程年内投入运行;加快推进第一濮清南干渠二级沉沙池建设。
(四)抓好产业支撑
一是抓好工业经济。围绕建设“中原地区重要电子电器装备制造基地”目标,全力以赴抓经济运行。建成项目抓达产,在建项目抓投产,中兴钢构8月份建成投产;荣事达光电产业园、训达油脂食用植物油、金贝高压电缆、中原油建二期、富瑞农牧肉鸭分割10月份建成投产;好太太家电产业园一期、清华同方LED灯、汇元药业、全苑粉业年底前建成投产;亚豫光电标准化厂房10月份建成投用;中小企业科技创业园二期年内建成20万平方米标准化厂房;龙迈电动车产业园一期项目年内建成投产,明年3月份全部达产;三园化工混甲胺项目厂房年内主体完工。落地项目抓开工,邦正医疗项目、百金集团二硫化碳项目、泰泽通达光电产业园项目按照台账节点加快推进,力争9月份开工建设;汉廷科技工业园、上海戴伦制冷设备产业园等项目强化推进。
二是抓好园区建设。抓好县产业集聚区和户部寨、文留、庆祖三个专业园区建设,提升“一区三园”承载能力;三个专业园区分别成立专门管委会加强组织领导。加快产业集聚区基础设施建设,集中力量抓好铁丘路东延、电厂路、站南路(文化路至五厂)、盘锦路南延工程,形成纵横互联互通的路网框架;文留工业园区拓宽濮范路、创业路等,形成与省道209、省道307相贯通的外联通道,依托绿能融创LNG项目,招引LNG加工及储存相关配套产业和项目,做大新能源产业,打造河南绿能高科产业园;户部寨工业园区尽快启动中心社区建设,年内建成投用污水处理厂,抓好上海百金、蔚林扩建、金鼎化工等项目建设,促进精细化工产业聚集发展;庆祖食品专业园区积极推进标准化厂房、污水处理厂建设,提升园区承载力。加快服务型配套设施建设,县产业集聚区重点做好南、北社区安置区建设,为项目建设腾出更多建设用地;加快国家电光源检测中心、LED灯质检中心、中科院半导体研究所“光电技术联合实验室”项目建设,为光电产业发展提供坚强技术支撑;加快县产业集聚区消防队和天然气门站建设,年底前主体工程完工。
三是抓好农业经济。推进高标准粮田“百千万”工程,力争完成10.1万亩高标准粮田建设;发展现代农业,提升城关千亩高效设施农业园区等现有的设施农业园档次。发展规模化、标准化养殖业,支持中丹康贝养猪教研基地、上邦农牧、龙泰养殖等扩张规模、提升档次。抓好滩区扶贫攻坚,汇源百万只肉羊养殖基地项目搞好对接和服务,加大推进力度,秋收后至少再流转一个乡的土地,年内启动屠宰生产线、有机肥厂建设。抓好搬迁扶贫,完善习城黄河明珠、徐镇同心昆吾社区配套设施建设,加快群众搬迁入住步伐。
四是抓好商贸服务业。打造豫鲁冀三省交界地区商贸流通中心,在106国道两侧、老南环南侧规划建设瓜果蔬菜、农机维修、建筑建材等专业批发市场;规范明清四街小商品批发市场管理,提升传统批发业的竞争力。编制好特色商业区建设规划,搞好现代服务业招商,加快豫北汽车物流园、荣事达数字文化广场、邮政大厦、信合大厦、图书大厦、五洲国际工业博览城、丰凯国际酒店用品城等已开工项目建设进度;亿丰时代广场、国际农机物流园等已签约项目力争项目早日开工。
五是抓好文化产业。建设享有盛誉的历史文化名城,持续加大历史文化资源保护和开发。充分利用“中华龙乡”、“帝舜故里”、“颛顼遗都”金字招牌,加大有关遗址保护开发力度,启动实施舜裔文化创意产业园。依托姓氏文化和黄河滩区绿色生态资源,大力发展寻根旅游和生态观光旅游。加快发展杂技、戏曲等濮阳特色文化产业,积极扶持和挖掘龙陶、状元红等特色民间工艺。实施明清四街保护性提升,启动御井公园规划建设。
(五)抓好要素破解
一是破解资金难题。创新融资方式,以城投、建投等投融资平台为依托,规范BT、BOT运作,探索土地一级开发、合作入股、融资租赁等模式,提高资本运作水平;做好银企、银农对接工作,引导协调金融机构加大对中小企业的信贷支持;加快蔚林化工、巨峰能源等优势企业上市步伐,争取年内实现上市。
二是破解征地拆迁难题。充分发挥我县作为全省人地挂钩试点县优势,努力争取建设用地指标;依法打击在征地、拆迁进地过程中私搭乱建、恶意阻工的违法犯罪行为,破解项目建设过程中拆迁难、腾地难、赔偿难。
三是积极推行项目代办制,在项目审批、规划审核、土地预审、环境评价等方面,及时跟进、全程服务于重点项目。
(六)抓好社会事业
改善教育教学条件,完成39个校安工程建设,新建校舍2.7万平方米;县富民路小学及附属幼儿园9月份正式投入使用;启动新一高建设。加快推进梁庄、五星、徐镇等7所乡镇卫生院和225所标准化村卫生室建设。县人民医院新区建设年内完成工程量的40%。龙城花园保障性住房11月底投入使用,公租房项目争取年内主体完工。
(濮阳县委县政府督查局)