7月22日，郑州一家装备企业负责人打开手机上的“政策直达平台”，看到省级一季度满负荷生产奖励20万元已直接到账，没有办理任何申领手续。这种贴心的办事体验，正成为河南数千万企业和城乡居民的日常。

近年来，河南以服务高质量发展、高效能治理为牵引，强化“改革引领+数字赋能”双轮驱动，将“高效办成一件事”作为主抓手，努力建设高水平数字政府、高效能政务服务体系，激发公共数据要素活力，全省一体化政务服务能力迭代“升维”，一批事关改革发展、群众利益的关键要事取得重大进展。

改革破壁：从“一事多跑”到“高效办成”

线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”，新生入学一件事、企业开办一件事……去年至今，“高效办成一件事”成为河南各级政务部门最高频的一个词。

省行政审批政务信息管理局牵头，从企业和群众“一件事”视角出发，集成跨部门事项、聚合表单材料，以系统联通、数据共享为支撑再造办事流程、破解卡点堵点，不断优化办事体验感，让企业和群众的获得感、满意度大幅提升。

一年多来，河南探索形成“144244”的“高效办成一件事”标准工作法，形成线上线下1个申报入口、4项基础梳理、4项业务聚合、2项对接联通、4项上线标准、4项配套措施的“144244”河南特色工作机制，“一件事”改革成效斐然。

目前，全省已有28项“高效办成一件事”上线试用，周办件超10万余件。截至2025年7月22日18时，共办理4.28亿件（次）（其中社会保障卡居民服务应用4.16亿次，其他27项“一件事”累计办理1190多万件），平均减跑动83%、减环节82%、减时间85%、减材料76%，50%以上表单信息免填写，“新生儿出生一件事”“就医费用报销一件事”等5项改革做法入选全国优秀典型案例汇编，获国务院办公厅点赞推广。

改革无止境。河南在高标准完成国家部署任务基础上，围绕融入服务全国统一大市场、发展新质生产力，聚焦群众“急难愁盼”、服务“一老一小”等，结合各地实践，创新推出企业开办、高新技术企业政策扶持、企业用工、二手房转移登记等6项河南特色“一件事”。同时鼓励市县结合本地发展需求，先行先试推出充电桩报装、开办食品小经营店等“一件事”，持续拓宽“一件事”服务范围。

政务服务线上线下融合成为新时代的特征。线下，揭牌运行了河南省政务服务中心，建成了覆盖省市县乡村五级的5.4万个政务服务中心（站），县级以上部门进驻率达96.1%，事项进驻率达94.7%，综合窗口设置率89.2%，“只进一门”基本实现，群众办事实现了由“多门、多窗、多次”向“一门、一窗、一次”转变。

线上，“豫事办”移动端化身超级服务入口，办理事项从2019年的206项激增至目前的7154项，全部端口日均办件73.2万次，社保、公积金等高频服务尽在“掌”握，由“可办”向“好办、易办”转变。省市12345热线整合26条热线成为政务服务“总客服”，2025年以来受理诉求521.2万条，满意率96.5%，形成“统一受理、按责转办、限时办结、回访评价”闭环管理机制，以不“打烊”的政务服务架起政民“连心桥”，成为群众的“贴心人”。

数智赋能：从“沉睡要素”到“治理引擎”

数据是新时代的“石油”“要素”，人工智能大模型等数字技术是新型生产工具，两者结合将驱动政务服务蝶变、助力高效能治理。河南作为人口大省、经济大省、农业大省，有着突出的数据资源优势和丰富的应用场景，依托数字技术将沉睡数据转化为生产要素和治理工具，实现从“人找政策”到“政策找人”的范式跃迁，精准滴灌经济每个末梢，赋能全国统一大市场建设、推动全省数字化转型发展。

打通数据共享“大动脉”：构建了“1+19”全省一体化公共数据体系，全省归集公共数据1800多亿条，厘清数据资源“一本账”。通过标准化治理，建成人口、法人、电子证照、空间地理四大高质量基础库（10.2亿余条数据），为跨层级、跨部门、跨区域应用提供坚实支撑，有效服务黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略。

释放要素价值“新场景”：数据活力喷涌而出，2025年以来新制发163类536.7万张电子证照，支撑200余项高频事项“免证可办”。惠民惠农补贴“一卡通”依托数据共享，精准发放538亿元惠及1.9亿人次。数据更能深度赋能治理，通过12345热线与平台融通，实现“数据吹哨”，推动治理重心下移，支撑“党建+网格+大数据”的基层协同新格局。

精准滴灌企业“茁壮长”：聚焦经济主战场，今年集成搭建了“省政策直达和诉求响应平台”，成为服务企业的主抓手。注册民营企业118万家，上线三个月即兑现补贴25.7亿元惠及4.2万家企业，响应企业诉求3591件，诉求解决率91.8%，推动“企业事项一窗收办、省市政策一网整合、诉求响应一站解决”。结合民营经济促进法实施，举办“亲清政商”活动，打造以信用数据为基础的“四最”营商环境（办事多元、流程最优、材料最简、成本最低），护航民营经济高质量发展。

强基筑盾：从“分散孤岛”到“统一基座”

数字政府是一盘棋，河南坚持大平台共建、大系统共享、大数据共治，全省“一朵云一张网一道墙”基础设施建设取得标志性突破，以共性基础能力重构为支撑推动数字政府提质增效。

云网安“铁三角”显威力。“一朵云”综合管理平台纳管省市59个政务云，863个单位的3005个系统“应上尽上”，实现政务云省域全量整合。“一张网”（电子政务外网）覆盖省市县乡并向村（社区）延伸，接入单位超4万个。“一道墙”安全体系初显威力，通过实战攻防演练发现并及时整改了一批重大安全隐患，不断提升从被动保护到主动防控的全生命周期安全管控能力。

共性能力“强引擎”。我省打造了“1+3+N”共性支撑平台体系，核心的省大数据平台作为“数据中枢”，畅通国、省、市三级数据共享通道，推动政务数据直达基层，大大提升基层单位获取上级数据的便捷性。重构升级“一网通办”（服务总入口）、“一网通管”（监管总门户）、“一网协同”（办公总枢纽）三大公共应用系统。投用“河南链”（一链可信），建设“豫事码”（一码通用）等平台，为多领域增效运行提供强大支撑。

统建复用“降本增效”。坚持“统筹规划、集约整合、共建共享、业务协同、安全可靠”原则，推动全省数字政府一体化统筹建设，充分复用共性能力，避免重复建设。智慧市场监管、医保社保对接改造、全省一体化协同办公等应用，显著提升了市场监管智能化、公共服务便捷化和机关运行效率。

河南的实践，核心在于以用户需求（“一件事”）为原点，以数据要素流通为经脉，以夯实云网安基座为筋骨，构建起一个高效协同、泛在可及的现代政务服务体系，生动诠释了双轮驱动的数治效果，重塑着中国人口大省的政务服务和治理基因。

“河南答卷”的价值，不仅在高效的办事效率和强大的数据整合能力，更在于它验证了一条政务服务高质量路径：人口与经济大省完全可以通过系统性、深层次的数字化转型，实现政务服务与治理能力的跨越式提升，从而为优化营商环境，加快融入全国统一大市场、推动高质量发展提供强大支撑。