清丰县牢固树立“法治是最好的营商环境”工作理念，聚焦企业“急难愁盼”问题，创新实施“法治政府＋营商”系列工作举措，为企业发展提供优质的法律服务和坚实的法治保障，让企业家专心创业、放心投资、安心经营，持续巩固提升全省首批法治政府示范县创建成果，助推县域营商环境再提升。

一、聚焦企业需求，“三专”模式优服务

一是专厅服务提质效。依法整合行政审批服务，38家单位2082项事项进驻行政服务中心，实现“应进必进”、“大厅之外无审批”，做到企业和群众“只进一扇门”。率先在县级行政服务中心创建县先进制造业开发区服务专厅，承接183项市级下放权限和181项省级放权赋能事项，向企业提供一站式、集成式政务服务，真正让企业“办事不出区”，进一步提升企业办事体验。二是专职顾问强保障。在江西家具商会、浙江家具商会设立法律服务工作站，以政府购买服务方式，派驻专业法律顾问为企业提供法律咨询、法治体检和合同审查等服务。2022年以来，组织法治体检86次，出具法律意见书、风险提示函78份，提供法律建议210条，有力促进民营企业依法经营。三是专职中心解难题。设立企业家维权投诉服务中心，专职受理企业的困难事和烦心事，严格执行“13710”工作制度，即时交办，按期反馈。截至目前已累计受理事项476件，办理完结472件，解决率达99.1%，企业回访满意度达98.8%。

二、聚焦依法行政，三项支撑提效能

一是推进联合执法，降低企业干扰。组织30个行政执法部门共同制定《部门联合“双随机、一公开”抽查计划》，实现“进一次门、查多项事”，切实为企业减负。2022年，全县开展部门联合抽查82次，同比增长182%。二是完善法纪监督，倒逼规范执法。出台《清丰县行政执法协同监督十条意见》《清丰县行政执法常态化督察方案》，在全省率先启动行政执法监督“1333”模式，综合运用行政、巡察、监察、司法等监督方式，对全县行政执法机构开展全方位多角度立体式监督检查，切实解决行政执法监督力量薄弱、手段单一、力度不大等问题。三是强化业务培训，提升执法能力。建成全省第一个依法行政培训基地，每年集中对全县行政执法人员进行封闭式法律知识培训。自建成以来，累计培训行政执法人员5000余人次，发放执法证1200余个，切实提升执法人员能力基础。

三、聚焦公正司法，多元解纷护权益

一是擦亮人民调解“清丰品牌”。组建全省首家县级人民调解员协会，实施“娟子式调解员”培养计划，构建调解员奖惩激励、身份激励、竞技激励三项机制，实行“访诉调”、“律心调”、“县乡村”调解三个联动，创造了行之有效的人民调解“1133”模式，被司法部调研组称为“清丰模式”，作为样板在全国推广。二是构建“漏斗式”分层解纷平台。将基层网格体系与县人民法院诉源治理平台进行融合，开展县乡村三级联动，特邀39家组织和69名党政离退公职人员和律师入驻，打造“漏斗式”分层解纷平台，将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态，诉前化解纠纷成功率保持45%以上。三是设置专职涉企案件法庭。在城关人民法庭基础上，升级改建为产业集聚区服务法庭，集中办理全县涉企案件，提高司法效率，减轻企业诉累。今年以来，该庭小额诉讼程序适用率达到80.6%，一审平均办理天数10.56天，同比减少13.4天。