1月28日上午，濮阳市人民政府副市长高建立；濮阳市政府副秘书长、市政务服务和大数据管理局党组书记、局长段升显；濮阳市市场监督管理局党组书记刘道光三位嘉宾做客FM95.5、FM102.3、AM657河南新闻广播《对话民生》节目，本期的主题是 “聚焦便民利企‘烦心事’，推进政务服务‘贴心办’”。

濮阳市人民政府副市长 高建立

  主持人：濮阳市在“放管服”改革工作中采取了哪些新举措？有哪些亮点和特色？

  高建立：近年来，濮阳持续深化“放管服”改革，政务服务更加便捷高效，企业发展难题有效破解，群众关注的热点、难点问题得到有效解决。

  一是探索相对集中行政许可权改革。选择南乐县作为试点，建成了全省首家相对集中行政审批平台，最先开启全省“一枚印章管审批”模式。

  二是推进工程建设项目审批制度改革。以政府内部协作代替多头审批，全面推行容缺办理，建成工程建设项目审批平台，8大类工程建设项目最长审批时限不超过46个工作日，最短的压缩至25个工作日。

  三是深化商事制度改革。持续推进“证照分离”改革，对215项后置审批事项实行“先照后证”。

  主持人：新冠肺炎疫情发生以来，濮阳市积极应对、创新思路，大力提升政务服务能力，全面推行网上办、掌上办、不见面审批，让广大群众和企业足不出户、便捷办事。具体作了哪些工作？

  高建立：一是推行首席服务员制度。先后选派747名政治过硬、能力较强的优秀年轻干部担任企业（项目）首席服务员，按照“有求必应、无求不扰”原则，当好“守夜人”，一对一贴身服务，帮助企业协调资金、订单、原料供应、运输等问题，为232个项目办理完善了相关手续，把服务企业的“最后一公里”变成助力企业的“最美零距离”。

  二是推动政务服务“网上办”“掌上办”。紧急上线“i濮阳”手机客户端，开发“抗疫惠企政策精准办”、复工复学等近100个功能模块，实现1506项政务服务和便民事项掌上办、随身办和不见面审批，高频事项全部实现“指尖办”。

  三是搭建智慧服务平台。在群众看病就医方面，搭建智慧医疗平台，在全省率先推行“舒心就医一次付费”，濮阳市本级九家医院看病付费实现“最多付一次”；通过市智慧金融服务平台助力中小企业复工复产，开通线上绿色通道，实现企业需求和金融机构快速对接，累计放贷595笔，放贷金额6.99亿元。

濮阳市人民政府副秘书长、市政务服务和大数据管理局党组书记、局长段升显

  主持人：濮阳市政务服务和大数据管理局承担着工程建设项目审批制度改革的牵头工作。这项工作进展如何？

  段升显：2019年以来，濮阳按照“减、放、并、转、调”的改革要求，找准工程建设项目审批中的堵点、痛点问题，全面清理工程建设项目审批涉及的审批服务、现场踏勘、技术审查、中介服务、公示等事项。分类制定审批流程，实现“三个全覆盖”，即覆盖房屋建筑、城市基础设施、交通、水利等全部项目，覆盖行政审批、技术审查、中介服务和市政公用服务等全部事项，覆盖市、县、乡等全部区域。

  出台了《濮阳市工程建设项目并联审批实施细则（试行）》等6个文件，以“政策组合拳”加快推进工程建设项目审批制度改革，8大类工程建设项目最长审批时限不超过46个工作日，最短的压缩至25个工作日。

  主持人：看病难、看病贵，一直是百姓关心的民生难题。濮阳在这方面有什么妙招吗？

  段升显：濮阳市搭建了舒心就医智慧医疗平台，打通所有医疗机构和相关业务，以信息的“实时”“交互”为基础，构建市域医疗生态圈。目前已在全省率先实现看病付费“最多付一次”；实现医疗数据实时展示，满足疫情监管、医保控费、辅助决策等管理要求；共享区域内健康资源，创新实现分级诊疗、全生命周期居民健康档案、先看病后付费等便民功能。

  此外，还实现了居民健康档案信息平台与省平台的对接，市人民医院、濮阳县人民医院与省人民医院、省中医一附院、郑州七院等实现了远程会诊，让广大市民足不出户便可享受到优质医疗资源。

  同时，开发大数据监管系统，通过技术手段取得显著的医保控费效果，合理引导医患双方行为，有效控制重复开药、重复检查、大处方等不合理医保费用支出，每年节约幅度可达20%—30%。

  主持人：濮阳市把老百姓办事中的痛点——不动产登记业务搬上了移动端，群众足不出户可以办理绝大部分不动产业务，具体怎么做？

  段升显：针对实体大厅办理不动产业务出现群众排队时间长、“一号难求”现象，濮阳市着力打通了房管、税务、公积金等业务系统，真正实现不动产登记数据调取、回传、审核、登簿、发证“一网通办”，群众线下完成税费、住房维修基金缴纳后，可通过线上提交申请、智能审核、自动生成登记簿；整个流程只需短短几分钟，即可完成房产转移登记业务，快速领取到不动产权证书。在全国率先实现所有不动产登记业务“掌上办”“秒办”和“异地可办”。6月—12月，累计掌上办理4万余件，占比从15.65%增至91%。

濮阳市市场监督管理局党组书记 刘道光

  主持人：2019年河南省营商环境评价中，濮阳市的企业开办指标位居全省第一。濮阳在这方面有什么“高招”？

  刘道光：濮阳市市场监管部门立足职责分工，切实简化市场准入和退出手续，将企业开办时间压缩到1个工作日。

  一是减流程。依托政务服务平台，对215项后置审批事项实行“先照后证”。全面推行“办一件事”“进一扇门”“提交一套材料”“只跑一次”改革，涉及48个政务服务事项实现一网通办。

  二是压时间。设置了企业开办综合窗口，实行一窗受理、并行办理、限时办结。自主开发了濮阳市企业开办信息实时推送平台，企业登记信息实现了部门共享，企业开办实现1个工作日办妥。

  三是提效能。实行企业名称自主申报制度，实行企业住所申报承诺制度，试行行政许可“独任核准”和告知承诺制度，实现了市场主体准入与退出最大便利化。

  目前，濮阳市实有市场主体25.78万户，同比增长11.42%，企业活跃度全省第一。营业执照当日发放率98%，网上办件率96%，全程电子化办理率稳居全省前三，做到了环节更少、时间更短、效率更高。

嘉宾们在直播间合影