4月下旬以来，市海绵城市办公室、市督查局成立了联合督查小组，对海绵城市建设进展情况进行了专项督查，深入到各县（区）、市直各责任单位，通过听取汇报、查阅资料、现场查看等方式，重点围绕各县（区）、市直有关单位贯彻落实《中共濮阳市委濮阳市人民政府关于加强海绵城市建设的实施意见》（濮发〔2016〕6号）情况、海绵城市建设专项规划编制情况、项目管控机制建立情况和项目进展情况进行了督查。具体情况通报如下：

  一、进展情况

  2017年全市海绵城市建设项目108个，其中市直项目28个，县（区）项目80个。截至4月底，竣工项目16个（含1个新增项目），正常推进项目61个，进展缓慢项目32个。具体进度分别为：

    市直单位。台账下达28个项目。其中，市检察院、市图书馆等2个项目竣工；市委党校等20个项目正常推进；进展缓慢项目6个，分别是市杂技学校、市康复医院、示范区公安分局业务楼、市工人文化宫、市迎宾馆海绵城市项目、市技工学校。

  城乡一体化示范区。台账下达36个项目，实施项目37个。其中，卫都大街海绵绿化带调蓄工程、濮清南景观提升工程等9个项目竣工，水库岸线提升工程等27个项目正常推进；新增廉政公园项目。

  开发区。台账下达11个项目。其中，昆吾名家等3个项目正常推进；香山路、迎春路等3个项目已提前完工；建业壹号城邦四期、翰林苑等5个项目进展缓慢。

  濮阳县。台账下达5类5个项目，实施3类5个项目。其中，海绵城市专项规划正在编制；道路与广场类项目开工2个，分别是长弓路、圣德路项目；建筑小区类项目开工2个，分别是澶州盟园、澶州府署项目，目前处于停工状态；生态水系类、公园绿地类等2类项目无进展。

    清丰县。台账下达5类5个项目，实施5类16个项目。其中，海绵城市专项规划正在编制；公园绿地类易园项目正在施工；道路与广场类人民路东延、兴民路、建设路等10个项目开工，已竣工6个；建筑小区类金域华府、冶都世外桃源、行理园等3个项目正在施工；生态水系类顺河治理完成试验段，正待省水利厅批复。

  南乐县。台账下达5类5个项目，实施5类5个项目。其中，海绵城市专项规划正在编制；公园绿地类城区绿化提升项目已开工，但未按照海绵城市建设指南设计施工；生态水系类东城湿地项目、市政道路与广场类仓颉路西延、建筑小区类府东小区项目均正在设计阶段。

  范县。台账下达5类5个项目，实施4类4个项目。其中，海绵城市专项规划正在编制；生态水系类十字坡沟项目已开工，工程涉及海绵城市建设元素，但设计不规范；公园绿地类东部行政区绿化提升项目完成设计；建筑小区类阳光华府项目正在设计；道路与广场类项目无进展。

    台前县。台账下达5类5个项目，实施3类3个项目。其中，海绵城市专项规划正在编制；生态水系类客运站滨河公园项目正在施工；道路与广场类火车站北广场环路项目正在施工；建筑小区类、园林绿化类项目正在进行前期准备。

  华龙区。台账下达4类4个项目，实施3类3个项目。其中，生态水系类产业集聚区龙湖引水渠项目、建筑小区类丽景上品（一期）宅间景观海绵化改造工程已竣工；道路与广场类卫都路（新东路——龙乡路）正在施工；公园绿地类项目无进展。

  工业园区。台账下达4类4个项目，实施1类1个项目。其中，建筑小区类棚户区改造一期配套设施海绵设计完成，正在根据评审意见完善；生态水系类、道路与广场类、公园绿地类项目无进展。

    二、呈现特点

    1. 机构健全，均科学编制建设规划。各县（区）均成立了党政一把手为指挥长，住建、发改、财政、国土、水利、环保等部门为成员的海绵城市建设指挥部，形成了责任分工明确、部门通力协作的工作推进机制，且每个县（区）均科学编制海绵城市建设规划。

  2. 海绵城市建设进展不平衡。市直单位、城乡一体化示范区承担项目建设整体速度较快，效果较好，标准较高。各县（区）海绵城市建设项目进度不一，差距较大，大部分县（区）起步较晚，目前还停在规划设计阶段，如南乐县3个项目仍在设计之中。

  3. 海绵城市项目建设标准不高。从总体上看，全市不少在建项目设计和施工水平不高，建设单位对海绵城市建设理解存在偏差，随意变更项目技术措施等现象普遍，直接影响项目实际功能的发挥。

    4. 技术保障环节薄弱。一是海绵城市建设管控机制未得到有效落实，特别是在规划条件、施工图审查、施工许可、工程验收等环节未按照上级文件要求和规划落实管控；二是海绵城市技术产品获得渠道不畅通。建设项目单位普遍无法及时获得相关技术和产品的供应信息，致使一些技术力量薄弱的规划设计单位进入濮阳市场，透水材料、收集处理设施存在质次价高现象；三是缺乏审图、施工、监理等专业技术人员。海绵城市建设项目施工图审查人员缺乏，现有施工监理队伍对海绵城市建设经验不足，影响了海绵城市建设水平提升。

  三、下步工作

  1. 进一步提高重视。一是县（区）主要负责人要亲自参与、亲自指导，在海绵城市的规划设计及建设过程中，提高标准，加快速度，确保效果；二是定期组织海绵城市建设考察观摩，举办产品技术交流会，为各施工、建设单位拓宽获取产品技术信息渠道，推进我市海绵城市建设工作。

  2. 加强技术标准管理。明确市、县第三方审图机构，在海绵城市建设项目技术方案、控制指标和施工图纸审查等环节，进行严格把关。

    3. 加大业务技能提升力度。一是借鉴国家海绵城市试点城市和许昌等地经验，对海绵城市建设技术服务单位进行公开招标，开展多种形式技术培训、技术咨询、专家库培育建设和项目技术把关、考核迎检咨询等技术性工作；二是建立濮阳市海绵城市建设专家库，以技术服务单位为依托，进行培训帮带，为海绵城市建设提供坚实技术支持。