今年以来，面对复杂严峻的经济形势，各级、各部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，致力科学发展、赶超发展，保持态势，创新优势，着力加快产业转型升级，突出实施项目带动和投资拉动，在“稳增长、扩投资”方面采取了一系列积极措施。根据全市重点项目建设第9次周调度会议安排，现将各县（区）以及市财政局、市国土资源局、市住建局、市城乡规划局围绕“稳增长、扩投资”采取的工作措施予以通报。
濮阳县 一是加强对重点项目建设的指导、服务。对国家、省重点项目实施情况进行专项排查，逐一建立台账，落实责任，督促尽快实施。对在建项目，通过县级领导分包、早餐会、周调度会等机制，加快推进项目建设。积极开展银企对接活动，帮助17家企业融资4.39亿元，有效缓解了在建项目融资难问题。二是重点推进政府投资类项目建设。集中财力、精力抓好政府投资类项目特别是基础设施建设，重点抓好省道307、省道101升级改造，加快推进县产业集聚区路网、产业集聚区迁村并点工程、公租房、棚户区改造、金堤河湿地公园、县医院迁建改造等项目建设。为解决建设资金问题，从海通恒信国际租赁有限公司融资6000万元，用于产业集聚区基础设施建设；从国开行贷款1.4亿元，用于产业集聚区金堤社区等项目建设。三是切实做好项目手续办理工作。组织县发改、住建、国土、环保等部门集中办公，集中时间分两批解决了12个项目手续办理遗留问题。截至目前，第一季度开工的13个项目各项手续全部办理完毕；第二季度拟开工的12个项目，已完成手续办理75%以上。
清丰县 一是抓项目建设。对重点项目建设实行周调度、指挥部推进、定期观摩评比、跟踪督查通报。筹建企业服务中心，落实保姆式行政审批。组建20支治安工作队，为项目建设保驾护航。一季度集中开工项目27个，总投资20.6亿元；谋划二季度开工项目19个，总投资20.3亿元。二是抓土地报批。科学制定年度供地计划，保障重点项目建设用地。采取上门坐催等方式加快土地报批进度，获批土地2916亩。三是抓项目入库。把项目入库工作分解到副县长，明确到具体单位；定期召开项目入库工作联席会，及时掌握新开工项目、新增投资项目名录，及时办理项目入库手续。5月份新申报入库项目38个，计划投资49.9亿元。四是抓开放招商。把原有三支专业力量扩充为六支队伍，围绕家居、食品、环保装备三大主导产业，积极招引产业配套和上下游项目。实行半月招商汇报会，传导工作压力；坚持招商和集聚区周例会，实现招商引资与项目落地的有效衔接。投资5亿元的县文体中心、投资3.5亿元的固城水厂、投资1.2亿元的辰希缘农业园等项目相继落地。
南乐县 一是抓实重点项目建设。突出抓好34个省、市重点项目和第一、二季度集中开工项目，确保按时间节点推进。做大做强食品产业，扩大装备制造产业规模，着力打造全国最完整的生物基材料产业链条。继续实行县级干部分包项目责任制、手续代办制、模拟审批制，在前期手续办理上实行保姆式服务，确保项目顺利推进。二是加大招商引资力度。围绕食品加工、新能源新材料、装备制造等主导产业，强化建链、延链、补链、上下游配套。加强与中国食品工业协会、中国化纤协会等行业协会和科研院所的合作，实行精准招商、协会招商、以商招商。加快推进产业集聚区综合服务、技术研发、检验检测、信息服务、物流等生产性服务设施建设，着力提升配套服务水平。三是强力推进新型城镇化。加快推进国道341、南林高速、省道215等项目建设，实施西湖景观综合提升、第二水厂、城区集中供热等项目。加快养老、医疗等社会保障和教育事业发展，发挥其对城镇化的拉动作用。四是创新体制机制。县财政安排1000万元设立工业发展专项资金，安排1000万元设立企业过桥资金，推出“助保贷”融资模式，为企业还贷续贷提供支持，帮助企业解决融资难题。抢抓国家实施“互联网+”行动计划重大机遇，积极推动互联网与食品加工、装备制造等主导产业的深度融合。加强政产学研合作，推动新产品、新工艺、新技术应用，加快高新技术企业培育步伐，形成竞争新优势。
范县 一是抓项目，赶进度。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”，全力推进重点项目快建设、快投产、快运营。对二季度拟开工的盛润背压机组、绿源生物质颗粒燃料等15个重点项目，深入一线，合力攻坚，确保6月开工建设。对丰利石化丙烯及联产芳烃、润杨纤维素等在建项目，科学安排，精心组织，力争尽快投产达效，全力扩充项目总量。二是抓投资，解难题。优化投资结构，保持工业投资持续增长，狠抓交通、水利等基础设施项目建设。认真落实上级社会投资扶持政策，提高民间资本投资积极性，着力扩大有效投资。强化项目入库管理，提高项目入库通过率，加快形成固定资产投资增量。三是抓谋划，促招商。认真研究国家产业政策，精准分析产业布局，深入谋划一批产业关联度高、投资规模大、带动能力强的大项目、好项目，确保开放招商方向明确、持续跟进。强化6个产业招商小组力量，整合“县、乡、企”三层招商网络，抓好“以企引商”、“以商引商”，鼓励企业引进关联龙头企业、配套企业和研发机构，切实提高招商实效。四是抓调度，促运行。加强工业经济运行调控，继续实施县级领导分包服务企业、重点项目周调度等一系列行之有效的措施，切实帮助企业解决土地、人才等问题。深化银企对接，扩大信贷投放，积极破解企业融资难题。以正在筹建的企业服务中心为依托，积极提供全过程、全方位“保姆式”服务，全力营造“零障碍、低成本、高效率”的投资环境。
台前县 一是保障项目建设。成立县重点项目建设领导小组，明确32名县级领导干部对34个省、市重点项目具体负责，定期召开重点项目周调度会议，及时协调解决项目推进中的困难和问题。二是加大财政支出。加大教育、农业、基础设施建设等非盈利性公共服务支出，努力实现财政支出进度与时间时序相协调，确保财政资金尽早形成实际支出。三是强化推进措施。重点对34个省、市重点项目，按照台账节点挂牌督办，实行日督导、周通报、月评比，对进展缓慢的项目责任倒查，确保按节点快速推进。四是提高服务效能。加强产业集聚区周边环境整治，优化发展环境。5月22日，县“保姆式”企业服务中心投入运营，实行审批授权负责和代办制，实现了“一门受理、内部流转、并联审批、限时办结”的一站式服务。五是强化融资服务。成立项目融资服务团，定期召开政银企对接会，明确帮扶重点，增加信贷支持。5月份以来，8家银行与14家企业进行了对接，达成合作意向6600万元，落实1430万元。六是引导项目入库。按照“先入库、后有数”的原则，加强项目入库督导和技术指导，确保重大项目、重大投资应入尽入。
华龙区 一是激活社会资本。认真落实国发〔2015〕25号文件，攻坚克难，集中解决87个未批先建、未供即用项目手续不全问题，激活社会沉淀资金，扩大社会资本效益，提高投资带动能力。二是盘活政府资产。搭建小微企业创业平台，谋划实施科技信息服务大厦、能源装备孵化园等PPP项目9个，总投资44.44亿元。三是提升投融资水平。进一步扩大城投、建投的融资渠道和规模；通过“助保贷”等形式，为天一科技、合众石油等14家企业融资6350万元；用好用活3000万元石油机械装备制造产业专项基金，对在新三板、天津渤海交易所等上市的企业各奖励150万元；深化与天津金融资产交易所的对接合作，帮助企业注入现金流，保障企业生产稳定。四是抓好招商引资。成立6个产业招商小组，大力开展精准招商活动，加强重大项目战略合作。促进中原总机与中集安瑞科、中原特车与中船重工等早日达成合作协议，加快河南国控机动车循环经济产业园等一批重大项目早日落地建设，打造三省交界处二手车交易、零配件再造、汽车后市场服务产业带。借势国检濮阳办事处入驻濮东产业集聚区，积极对接海关办事机构入驻，谋划申报B型综保区，推进跨境e贸易。
开发区 一是强力推进项目建设。针对未开工的省、市重点项目和二季度集中开工项目逐一排查，摸清情况，分类施策。利用好市、区两级重点项目周调度会，继续坚持“六个一”项目推进机制，持续推进重点项目建设，确保已开工项目加快进度，未开工项目尽快办结前期手续尽快开工，新投产项目早日入库。二是搭建企业服务平台。经过考察学习、组织培训及精心准备，企业服务中心已正式运营，12个涉企服务部门人员、6位代办员已入驻开展工作，为区内企业提供全方位、无缝隙、保姆式、一站式手续办理服务。三是全力推进招商引资。抢抓全市大力推动、支持招商的机遇，积极利用“互联网+”思维，巩固电商引进成果，引进更多知名电商入驻，助推传统产业改造，形成新的经济增长点；着力引进清洁化工项目，延伸产业链条，推动化工产业优化升级发展；积极“走出去”，力争在装备制造业、战略新兴产业项目引进上实现新突破。四是大力推进企业上市。惠成电子预计6月底前在深圳交易所挂牌上市，将成为我市首家在创业板上市的企业。颖泰农化上市材料已报证监会受理，预计6月中旬通过评审后在上交所上市。贝英数控拟在新三板上市，目前正准备上市材料，力争12月实现上市。班德路化学、天健生物等一批上市后备企业也在筹备上市。
工业园区 一是稳增长。已建项目抓紧完善手续，力争2015年12个项目正式投产；在建项目加快建设进度，争取早日完工投运；未建项目加快土地报批等关键手续办理，第二季度开工8个，第三季度再开工一批。二是扩投资。今年园区共谋划项目33个，总投资414.1亿元，年度总投资85.1亿元。下一步，将着力抓好谋划项目的落地建设。强力推动棚改、路网、学校、管网等基础设施建设，预计年内完成投资12.7亿元。抓好服务平台，帮助企业做强做大，筹建4个中心。依托创想科技园建设职业技术培训中心；依托省级化工产品质量检验检测中心，整合企业研发资源，创建与企业共性相长、优势互补的技术研发中心；依托晋豫鲁铁路、华宏运输公司等项目，建立危险化学品运输物流中心；依托全市现有化工产品资源和市场需求，整合上下游企业产品，建立化工产品交易中心。突出实施招商带动，加快促成上海金山化工濮阳园、中关村濮阳科技园两个专业园区的成立，加快与中海油、新兴际华的签约步伐，带动园区新能源与能源装备的发展，以“两园两企”拉动园区大发展。抓好融资提供保障，在与省国开行、省水投、省国控合作的基础上，继续拓宽融资渠道和模式，充分利用PPP模式争取社会投资和政府补贴。
市城乡一体化示范区 一是优化服务抓建设。坚持把项目建设作为“稳增长、扩投资”的重要抓手，对在建项目强化督导，倒排工期，集中力量抓进度，现场办公解决问题，全程做好服务保障；对新建项目，集中力量协调解决规划、土地、环评等制约因素，协助办理前期手续，确保按既定时间如期开工。谋划了龙山综合开发示范项目、龙湖综合开发利用项目、贝壳演艺中心综合开发利用项目、滨河特色风景街区4个PPP项目。二是全力以赴抓招商。坚持“走出去、请进来”，强化平台招商，瞄准龙头企业，全力跟踪，主动服务。采取二分之一工作法，成立两个招商小组，实施分行业招商。达亿康妇儿医院项目已经签约，近期将与恒大、碧桂园、深圳华强、河南浙江商会等多家企业团体进行深度洽谈。三是破除瓶颈抓融资。积极深化投融资体制改革，拓宽融资渠道，破解资金瓶颈。用足用活土地资源、政策资源、市场资源，整合发挥各类资源潜力，坚持市场化运作，增强偿债能力和盈利能力，实现可持续发展。
市财政局 一是把握政策红利。用好用活用足国务院税收等优惠政策，从预算安排、预算执行等方面，加大对招商引资、重点项目建设和全员创业、万众创新的支持力度，营造更加公平透明的投资营商环境。二是加大融资力度。增强创新意识和市场意识，着力完善工作机制，加强融资平台建设，推进项目储备和包装工作，加大用于支持民生工程和重点项目建设的融资。三是强化收入征管。落实收入目标责任制，强化督导检查，及时研究解决组织收入中存在的问题。加强财税库银行横向联合，及时掌握收入动态，确保应收尽收、足额入库。加快综合治税平台建设，组建大数据平台，堵塞跑冒滴漏。四是加快支出进度。加强月度预算执行分析，密切部门沟通联系，切实提高资金分配下达速度和拨付效率。优化支出结构，积极盘活财政存量资金，统筹整合上级财政补助、本级预算安排、政府债券资金等各类可用财力，集中用于支持稳增长和保障改善民生。五是推广运用PPP模式。推进濮范台天然气管道工程、濮阳工业供水调蓄工程及配套输水干渠2个省级PPP示范项目建设。优选38个项目，争取成为全省第二批PPP推介项目。六是支持企业发展。整合涉企专项资金，设立中小型微型企业信贷风险补偿资金2000万元和过桥还贷专项资金3000万元，支持中小微企业经营发展。设立工业强市战略“131”工程专项资金3000万元，用于支持企业信息化建设和民营企业发展等。
市国土资源局 一是深入领会上级政策。深刻把握上级政策精神，结合部门职能，将思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上，落实到具体工作中。二是突出项目建设服务。坚持“多、活、快、好、实”，主动适应经济发展新常态。“多”，就是与上级国土部门多沟通，多争指标和优惠政策，解决好建设用地供需矛盾。“活”，就是创造性地用足用活政策，争取给予濮阳的特殊政策，向政策要土地和空间。“快”，就是用地审批快，项目落地快，构建用地审批“绿色通道”。“好”，就是用地质量好，用地秩序好，把有限的土地资源管好用好。“实”，就是求真务实，作风扎实，狠抓落实，不搞花架子，不做无用功。三是开发各类资源，促进稳定发展。开发土地资源，加大存量土地盘活和闲置土地处置力度，不断拓展用地空间；落实占补平衡，严格执行以补定占、先补后占、占优补优的规定，为我市长远健康发展预留充足空间；加大对油区污染土地治理恢复和再利用，提升土地综合利用效益；积极引进各类金融资本，社会、民间资本参与土地开发建设，建立土地一级开发招商引资新机制；抓住土地规划修编完善机遇，合理确定城市发展边界，做到既节约土地、保护耕地，又为城乡发展留足空间。
市住建局 一是抓项目手续办理。主动与项目单位联系沟通，提前介入，上门服务，提供全过程咨询指导。压缩办理时限，《建筑工程施工许可证》办理时限由法定15个工作日压缩至1个工作日。完善项目建设手续办理绿色通道，实行联审联批、一站式服务，“一把手”亲自抓，及时协调解决项目审批手续办理中的问题。二是抓项目开工建设。用足用活相关政策，指导项目建设单位，早进场、早开工。以保障性安居工程建设为重点，完善督导、监管措施，精心组织、科学调度，抢进度保工期，确保按节点完成省定开工、竣工目标；强力推进建成区和产业集聚区城中村改造，加快老旧片区改造，推进城市更新。协调实施一批城市道路、供水供气供暖和污水垃圾处理等基础设施项目，完善城市功能，以开工促投资，拉动经济增长。三是抓续建项目建设。对开工项目，建立台账，全程跟踪服务，督导、帮助项目单位加大投入、抢时间、争速度，尽快形成实物工作量，确保按节点完成投资计划；对已竣工项目及时组织验收，尽快投产投用，发挥效应。
市城乡规划局 一是强化担当。为破解项目建设遗留问题，加快项目规划审批进度，成立专门督导小组，精心梳理审批台账，定任务、定数量、定时间、定工作要求, 专人专办跟踪服务，确保每个重点项目一抓到底、服务到位。二是提高效能。主动解放思想、实事求是，研究吃透问题项目的实际情况，分类提出积极的解决意见。加强与相关部门的工作对接和信息沟通，主动协调解决资料不全、图纸瑕疵等问题，结合实际简化审批程序，能批前公示的提前进行公示，不能公示的提前介入做好现状测量、报建辅导等服务，争取各项工作提前一步，强力推动各类问题解决。三是简政放权。进一步深化行政审批制度改革，下放规划审批职权。华龙区、开发区、工业园区和示范区范围内工业项目的《建设项目选址意见书》、《用地规划许可证》、《建设工程许可证》办理、修建性详细规划审定、公示、建筑工程竣工规划核实等均由区政府（管委会）按照市审定的规划直接办理，提升了各区工业项目的规划审批效率。
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