在市人大第七届第一次会议上，张喜红等代表在《关于濮阳县明清四街御井片区开发的建议》（第039号）中，提出一系列问题。针对这些问题，市规划局领导班子组织人员认真研究，并对存在问题进行了整改。现就建议中有关问题答复如下：

    历史遗存是传承濮阳城市文化的重要载体，也是展现城市生活的物质肌理。特别是历史遗存集中的古街区如果成功得到保护利用，不但让城市保留了应有的文化品位，而且文化品位反过来又可以提升城市升值。

    濮阳市作为国家级历史文化名城，主要的历史文化街区和文物古迹尤其集中在濮阳市老城区，尤其以四牌楼为中心现状保存较好的明清历史街区，是我市历史文化名城重点保护规划确定的核心保护街区，已入选第五届“中国历史文化名街”。代表建议中的濮阳八景之一——回銮碑及御井是濮阳县历史文化街区的重要组成部分，是铭记发生在濮阳的“澶渊之盟”这一重大历史事件的现实见证。

    回銮碑及御井的保护与开发利用是一项系统工程，要遵循和正确把握古城保护的客观规律和特点，特别是在我们经济社会欠发达地区，如何走出一条新型城镇化建设和古城保护和谐双赢的新路子，涉及复杂的社会经济文化综合性问题，需要政府牵头，部门参与，专家论证，尊重居民意愿，遵循市场导向，涉及面广，事关各方，影响久远，应慎之又慎。

    今年以来，我局正在组织《濮阳市历史文化名城保护规划》补充完善工作，重点之一就是统筹规划包括回銮碑及御井在内的四牌楼明清历史文化街区。期间收集整理了苏州平江路、山塘街和李公堤等历史文化街区的成功规划建设管理经验，提出了严格保护古城历史风貌、合理调整现状商业配套、整体保护综合开发等思路。目前，濮阳县住建局已编制完成了该区域的保护专项规划，确定了保护方案、保护范围和保护措施，还争取省有关部门每年拨付一定的保护经费，较好提高了保护片区现状管理水平，为今后的综合开发利用创造了基础条件。关于当前的主要工作，建议濮阳县按照风景名胜区标准加大街区内公共服务设施配套投入，着力改善交通、排水等条件，加强居住和商业环境综合整治，迅速形成较美观的观光氛围。

    总之，代表的建议给我们规划部门很大启发。历史文化名城保护是一门大学问，需要综合众多学科，汇聚各方面人才，广开言路，集思广益，博采众议，善纳良言，把专家的智慧变成决策的重要参考和主要依据。特别是各级领导决策要尊重规律、尊重民意、尊重专家，先研后试，先试后行，大胆设想，谨慎构思，严密实施，建立起民主化、科学化的决策咨询体系，并通过政府指导、市场运作、科技创新的路径，不断克服拆迁安置等重大难题，实现古街区更新利用，使濮阳老城保护焕发了活力，并提升濮阳市的综合竞争力的目的。

    在今后的工作中我局将与代表加强交流，希望不吝赐教，不断丰富提升规划部门有关濮阳县明清历史文化街区保护规划的理念和思路，为我市名城保护规划与综合利用开发提供更有力的智慧支持。

    代表张喜红等对此件办理表示："非常满意"。