在市政协七届一次会议上，邵宇委员在《关于改革我市碘盐销售现状》（第152号）提案中，提出一系列问题。收到提案后，市盐业局随即围绕提案内容召开专题会议进行了研究，同时就有关情况与市卫生局、市疾控中心进行了沟通协调。现将办理情况答复如下：

    一、我市食盐供应现状

    省卫生行政部门对饮用水源的抽样调查和流行病学调查结果显示，濮阳绝大部分区域（台前县侯庙、清水河、后方、城关、孙口、打渔陈、夹河7个乡镇除外）为政府划定的自然环境缺碘区。

    根据国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》规定，国家对消除碘缺乏危害，采取长期供应加碘食盐为主的综合防治措施。在缺碘地区销售的碘盐必须达到规定的碘含量，禁止无碘盐和不合格碘盐进入缺碘地区食用盐市场；在缺碘地区生产、销售的食品和副食品，凡需添加食用盐的，必须使用碘盐。为此国家每年下达我市的食盐计划为19400吨，其中碘盐18200吨，无碘食盐1200吨（供应台前县7个高碘乡镇及不宜食用碘盐的特殊人群）。为落实消除碘缺乏危害地方病防治规划要求，巩固碘缺乏危害防治成果，省对市、市对县政府均签订有地方病防治目标，以实现持续消除碘缺乏的长期目标，所以目前在国家法规未做调整及我市环境缺碘状况没有根本性改变的情况下，尚不能在我市缺碘区敞开供应无碘盐。

    二、敞开销售无碘盐可能引发的问题

    根据国家地方病防治规划要求，经过20年的食盐加碘防治措施，我市基本实现了消除碘缺乏病目标，即碘盐覆盖率到了95%以上，合格碘盐食用率达到了90%以上。但由于自然环境缺碘的不可逆转性，而碘在人体内又只能留存2-3个月，如果得不到及时补充，会再次导致碘缺乏，引发相关疾病。因此，缺碘地区的人需要长期食用加碘食盐。一旦敞开供应无碘盐将难以保证消费者及食品加工、餐饮环节对食盐科学、正确的选择和实施有效监管，会导致碘缺乏患病率的上升。

  三、关于我市无碘食盐供应网点的设置情况

    根据国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》规定，“因治疗疾病，不宜食用碘盐，应当持当地县级人民政府卫生行政部门指定医疗机构出具的证明，在当地盐业主管机构指定的单位购买。” 具体到濮阳，为方便甲亢等不宜食用碘盐特殊人群的购买，我市已在市级和县医院附近等处（台前县7个高碘乡镇已普遍供应无碘食盐）设置了19个无碘食盐供应点，其中市城区8个。市民可登陆市盐业局官方网站（WWW.pyyanye.com），进入页面公告栏查询详细地址及联系电话。

  四、关于甲状腺结节发病率与食用碘盐的关系

    近两年，一些居民在体检中查出患有甲状腺结节等疾病，认为是碘盐吃多了，甚至选择食用非碘盐，针对这种情况，国家防治碘缺乏危害专家组在2013年的人民日报民生视线、中央电视台《焦点访谈》栏目给予回应，甲状腺结节的发病机理目前尚难确定，没有证据证明碘过量会导致甲状腺结节等疾病。同时从维护人民群众健康出发，国家、省卫生行政部门已将其作为研究课题展开工作，我市范县系课题调研点之一。目前我市居民的碘营养为适宜水平，经过卫生部门长期监测并未发现居民“补碘过量”的情况。

  五、收到提案后开展的工作

    接到提案后，我局一是及时与市卫生局和市疾控中心进行了联系沟通，就相关专业知识和政策进行咨询了解，并就做好宣传解释工作形成共识。二是就我市的加碘食盐与无碘食盐供应区域划分，甲状腺疾病与食用碘盐的关联性、食用碘盐是否会导致碘过量，无碘食盐网点的设置等居民关心的问题专门制作了宣传版面，印制了宣传页，同时通过濮阳日报、濮阳早报、濮阳电视台进行相关内容宣传。三是利用4月份全市开展的食盐安全访万家、5月份的防治碘缺乏日、6月份的食品安全宣传周等活动，走村入户、面对面进行宣传，为群众解疑释惑。

  六、今后科学供应食盐的工作措施

    本提案的初衷是保证真正需要无碘食盐患者的购买需求，这一出发点与盐业部门承担的政治责任和社会责任要求是一致的。下一步我们在做好缺碘区合格碘盐供应的同时，将会以更加积极的态度和措施做好特殊群体无碘食盐的供应工作。一是加强对无碘食盐供应网点的管理，规范服务，提升水平，做好日常供应。二是针对居民“是否补碘过量，是否还需食用碘盐？甲状腺结节与食用碘盐是否有关？”的疑惑，联合卫生部门通过媒介宣传科普讲座、短信微信传播等形式进行广泛的宣传，正确引导，解疑释惑，消除群众顾虑。三是通过日常市场营销工作及集中活动携带相关资料，对科学用盐知识，无碘食盐网点设置的详细情况进行宣传，提高群众的知晓率。四是积极与卫生部门沟通，研究探讨在不违背国家政策法规及碘缺乏病防治工作大局的前提下，进一步方便特殊人群购买无碘食盐的方法和途径。

    感谢您对我市盐业工作的关注，并请今后继续对盐业工作给予理解和支持，我们将不断努力改进和提升各项工作，以争取使食盐专营工作让党和政府放心，让人民群众满意。

    委员邵宇对该件办理结果表示“基本满意”，并提出：“希望进一步加大无碘盐供应”的要求。