在市人大第七届第一次会议上，王建华等代表在《关于加大农业项目贷款扶持力度的议案》（第121号）中，提出一系列问题。针对这些问题，市银监局领导班子组织人员认真研究，并对存在问题进行了整改。

  一、目前濮阳银行业总体信贷工作情况

  2014年3月底，全市银行业各项贷款409.66亿元，较年2009年底增加208.55亿元，增幅103.70%，年平均增幅24.4%，成为濮阳市建市以来各项贷款增速较高的5年。对于信贷支持实体经济工作，我们要求各银行业机构在管好风险的基础上，加大信贷投入，坚持做大总量与优化结构并重，更好地服务实体经济发展。特别是近三年来，濮阳银监分局先后组织开展“创新发展年”、“科学推进年”和“改革提升年”活动，有力引领了信贷服务工作， 2012年、2013年全市各项贷款增速连续两年全省排名第二，2014年前三个月各项贷款增速度全省排名第三，同期不良贷款持续“双降”，成为濮阳银监分局建局以来发展形势最好的年份。

  二、涉农贷款发展情况

  截至2014年3月底，全市涉农贷款总计182.91亿元，较年初增加4.6亿元，增幅2.58%。为加大对“三农”的信贷投入，我分局按照“功能完善、分工合理，分类指导、支持有力”的原则，加强对涉农银行业机构的监管导引，强化支持社会主义新农村建设的金融合力。一是指导农村信用社要围绕社会主义新农村建设的新需求，大力拓展新领域，积极采取新举措，不断扩大信贷覆盖面，并进一步建立健全授权授信管理体制，完善“阳光信贷”渠道，增强“三农”金融支持力度。二是督导农业银行从濮阳分行到各县区支行均设立“三农事业部”，充分发挥其人员、网点及技术等优势，强化对农村、农户、农业的贷款支持。三是引导农业发展银行要按功能扩大化方向进行改革，扩大业务范围和服务领域，增强支农服务功能；四是引导邮政储蓄机构要按照机构企业化方向进行改革，积极推广小额质押和商户联保贷款，加大对“三农”的信贷支持力度。五是大力发展村镇银行。目前濮阳市辖区已经设立濮阳银村镇银行、范县德商村镇银行、台前德商村镇银行等三家村镇银行，其贷款全部投向县域经济实体。六是鼓励工行、中行、建行及濮阳银行等银行业金融机构积极开发适合农民和农村经济发展特点的产品，逐步将目前在城市地区开发、开办的新金融产品尽快推广到广大农村地区，大力发展农村银行卡、理财以及代收代付等业务，满足农村多元化金融服务需求。

  三、下步信贷支持实体经济发展和涉农贷款工作规划

  下步濮阳银监分局将充分发挥监管引领作用，指导全市银行业机构紧紧围绕“稳增长、调结构、促发展”的原则，坚持“总量要大，结构要好，流向要实，节奏要稳”的要求，着力做好重点行业、重点领域、战略性新兴行业、节能环保产业及关系国计民生领域等信贷支持，强化对小微企业、“三农”及个人消费领域的贷款投放，确保全市银行业有一个合理的贷款增长速度，进而支持地方经济快速发展。一是在全市银行业机构范围内开展“改革提升年”活动。目的是通过活动消除银行发展中的消极思想、制度瓶颈、流程障碍及管理滞胀，树立“发展是第一要务”的发展理念，强化“资产负债均衡发展、规模结构匹配相称”的发展原则，建立科学持续的发展机制。二是组织开展“金融服务大论坛”活动，搭建政府、银监、银行及企业“合作研究平台”，共同研究四方在金融服务中的角色定位，切实提高濮阳经济金融可持续发展能力。三是完善县域金融机构体系。加大“招银入濮”力度，协助濮阳市人民政府做好股份制银行到濮阳设立分支机构事宜，力争2015年在濮阳设立1家股份制银行；加快清丰县、南乐县村镇银行建设，争取年底前有发起行到两县进行设立村镇银行可靠性调研，做好村镇银行前期筹建准备工作；鼓励中行下县建点，扩大工行、中行、建行等大型银行县支行贷款授权。四是鼓励金融创新，引导各银行业机构在巩固现有涉农贷款种类的基础上，进一步加大信贷创新力度，开创农户订单贷款、信用联合体贷款、担保创新（林权抵押、车辆低押等）贷款、公职人员保证贷款、新农村建设贷款等新型农村贷款产品，切实满足广大农村、农民、农业的有效信贷需求，进而加快濮阳新农村建设步伐。

  代表王建华对此件办理评价：“建议答复及时、细致，所反映问题得到了很好的处理，非常满意”。