开发区始终坚持把项目建设作为推动全区赶超发展的重要抓手,把2014年作为项目建设加速年,以2月份项目集中开工为契机,明确工作责任,完善推进机制,强化督导问责,加快重点项目建设步伐。
一、明确责任,形成合力。坚持把2月份集中开工的41个项目和2013年度18个续建重点项目作为加快推进全区项目建设的重要内容,全面细化项目推进、督查问责工作台账,进一步明确项目分包领导、项目经理人和节点推进目标,严格落实责任人制度,并明确要求住建、国土、环保、规划等部门到项目现场联合办公,形成加快项目建设合力。截至2月底,全区已建立完善项目推进、督查问责等8类综合和专项工作台账,组织国土、环保、规划等职能部门到27个项目现场,联合办公38次。
二、完善机制,加快进度。一是持续采取一个项目一名县级领导分包、一套班子服务、一套机制保障、一本台账督导的“四个一”工作推动机制,紧盯项目进度。二是积极引进企业化管理模式,全面推行项目经理人制度,着力帮助企业解决建设、生产、经营过程中存在的问题。三是实行重点项目挂牌推进,每个挂牌项目都成立分包县级领导为组长的项目推进小组,每周六召开重点项目周调度会,一周一汇总、两周一通报、一月一点评,强力推行责任追究和效能问责,进一步加快了项目建设速度。截至2月底,2月份集中开工的41个项目中,累计召开现场协调会51次,协调解决项目推进难题156个。
三、加强督导,狠抓落实。坚持把督查督导作为项目推进的有效抓手,着力加大督查、问责力度。一是成立高规格的督查工作领导小组。开发区主要领导任督查工作领导小组组长,分管副职任副组长,纪检、监察等部门任成员,形成纵到底、横到边,上下联动抓督查,各个领域有督查的工作新格局。二是创新督查方式。坚持“台账督查抓节点、现场督查促进度、督查问责要实效”,把督查重心下沉,重点放在项目建设一线,企业服务一线。开发区主要领导每周至少两次到项目建设现场进行督导,并组织召开项目建设情况通报会。项目分包领导和项目经理人每天到项目建设现场,协调解决项目推进中的难题。区督查局每两天到项目建设现场查看项目进度,形成项目推进情况一览表,送区主要领导。三是强化责任追究。每周两次现场点评,对项目推进不力、进展缓慢的分包领导和项目经理,首次发现点名批评;第二次责令在会议上说明情况,全区通报批评;第三次启动问责机制,实行责任追究。2月份,针对汇元药业、胡村南街村民安置二期、马辛庄原村庄拆迁、油辛庄城中村改造二期等进展缓慢项目,分别对4名分包县级领导和相关项目经理人进行了责任追究。
通过创新督查方式,强化责任追究,有力加快了全区重点项目建设速度。截至2月底,开发区集中开工的41个项目中,32个项目建设已全面展开,中石油华北石油局管道、濮源路(建设西路—石化路)等9个项目前期准备工作正加速推进。