3月31日，市委市政府督查局联合市委农办、市农业局等单位对全市设施农业建设进展情况进行了跟踪督查，有关情况如下：

  一、进展情况

  截止3月31日，我市设施农业共投入资金5.19亿元，完成总面积5.27万亩，占目标的124%，其中日光温室完成1558座，面积6357亩，占目标的124%；大中棚完成6636座，面积1.79万亩，占目标的101%；小拱棚及其他完成面积2.38万亩，占目标的122%；节水莲藕4580亩，占目标的100%。

  全市93个设施农业园区中，已建成81个，在建12个。濮阳县完成投资5482万元，占本县台账总投资的107%，完成面积6370亩，占本县台账总面积的109%，已建成24个，在建3个；清丰县完成投资1.1亿元，占本县台账总投资的128%，完成面积6505亩，占本县台账总面积的112%，已建成32个，在建1个；南乐县完成投资1.05亿元，占本县台账总投资的166%，完成面积1.3万亩，占本县台账总面积的144%，已建成14个，在建1个；范县完成投资1830万元，占本县台账总投资的102%，完成面积741亩，占本县台账总面积的102%，已建成3个；台前县完成投资1710万元，占本县台账总投资的155%，完成面积950亩，占本县台账总面积的95%，已建成2个，在建3个；华龙区完成投资1900万元，占本区台账总投资的92%，完成面积940亩，占本区台账总面积的93%，已建成4个，在建3个；开发区完成投资227万元，占本区台账总投资的75%，完成面积278亩，占本区台账总面积的87%，已建成2个，在建1个。

  二、存在的问题

  一是设施农业园区数量偏少，比重偏低；规模偏小，档次偏低，品牌、标准化生产程度比较有限。成规模的园区，规范化园区数量不多。面向大市场、瞄准高端市场生产高质量产品的园区偏少。

  二是设施农业技术服务薄弱，基础农业技术服务力量跟不上。目前，部分园区是高薪聘请的外地技术专家，投入资金大。对于那些规模小、散户经营的种植户，在这方面没有太多资金投入，技术力量薄弱在一定程度上制约了我市设施农业的发展。

  三是资金投入力度不够。去冬今春以来，市县各级政府虽然在发展设施农业中投入了大量资金。但要想把设施农业做大做强，真正当成一个产业发展，还需大量的资金投入。虽然开辟了多种投资渠道，鼓励社会资金参与。但在设施农业发展初期，最根本的还是政府要加大资金投入力度，列出专项经费用于发展设施农业。

  三、意见和建议

  一是突出特点，培育产业。要因地制宜，突出区域特点，明确设施农业发展重点和方向，培育本地主导产业。濮阳县要沿106国道，范县、台前县要沿濮台路以温棚蔬菜瓜果为重点，形成反季节蔬菜、瓜果产业带；开发区、华龙区要发挥城郊优势，以蔬菜、花卉为重点，形成设施蔬菜、花卉产业区；清丰县要大力发展白灵菇、杏鲍菇、香菇等高档食用菌，形成优质食用菌生产区；南乐县要突出节水莲藕这一特色，将其做大做强，使之成为豫北最大的节水莲藕生产基地。

  二是多元投入，培育龙头。发展设施农业，目前面临的最大问题是资金问题，要采取有力的政策措施，建立多层次、多渠道、多元化的投入机制，解决资金问题。既要加大财政投入，又要吸引工商资本投资设施农业；既要利用本地资金，又要引入外地资金。积极推进“企业+基地+农户”等模式，引导龙头企业建立设施农业生产基地，促进龙头企业与基地农民结成利益联合体，培育一批现代设施农业生产企业或企业集团。通过不断延长产业链，统筹安排设施农业各个生产环节，使产供销相互衔接，促进设施农业经营水平的提高。

  三是注重品质，打造名牌。要树立品牌意识，提高自身的生存能力，加强对品牌的宣传，注重质量管理，通过质量和技术来把自己的品牌打造为名牌。同时在品牌的发展过程中加强对品牌的保护，只有这样，才能赢得更多的市场。

  四是注重科技，搞好培训。要加强农业科技创新体系建设、农业科技推广体系和农民培训体系建设，以先进技术支撑设施农业发展。技术人员要入村入户，开展各种形式的科技服务，帮助农民解决生产中的技术难题。

  五是产前产后，综合服务。要搞好产销衔接，努力扩大订单农业的覆盖面，实施产业化经营，强化产前产中产后服务，以产业化促进设施生产基地化。要引导农民成立农民专业合作社等组织，提高农民的组织化程度。建立土地流转机制，推进土地的适度集中和规模经营，促进连片建造和发展一村一品。