编者按 10月16日，全市2012年度“一创双优”集中教育活动暨实现“三个确保”动员大会召开，拉开了新一轮集中教育活动的大幕。第三轮集中教育活动的重点就是要解决好思想观念、干部作风、发展环境三个方面的九个突出问题，市委书记段喜中同志要求针对九个问题组织撰写九篇重头文章，并作为第三轮“一创双优”集中教育活动的重要学习内容。从即日起，本报将陆续刊发濮兴的九篇评论文章。希望全市各级干部认真学习、深刻领会，振奋精神、加压奋进，克难攻坚、务实拼搏，为顺利实现“二三五”赶超目标、加快建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的更大的贡献。 

   按部就班的人笃信成规，亦步亦趋，视改革创新为畏途。满足现状的人盲目乐观，不思进取，在安时处顺中丧失斗志，在颓废苟且中尽失机遇。

  按部就班、满足现状隐蔽于少数干部的思想观念之中，外在表现为精神状态上不求上进、安于现状，工作作风上顺随时俗、循规蹈矩，阻碍着濮阳赶超发展的进程。

  危机忧患既是对发展困难的一种清醒预见和有效防范，又是基于历史职责而迸发的拼搏进取，是危机感、紧迫感、责任感和使命感的叠加复合，是濮阳赶超发展不可或缺的精神自觉。

  忧劳兴国，逸豫亡身；慎则不败，忧则常兴；安不忘危，治不忘乱；有终身之忧，方无一朝之患。

  把危机忧患意识转化为濮阳的发展实践，就必须破“满”以奋进、克“散”以聚力、治“懒”以勤政、解“难”以攻坚，志存高远，勇往直前，励精图治，砥砺奋进，让赶超发展大旗高高飘扬。

  寒暑相易，时令交迭，“一创双优”活动已历经两载岁月。两年来，思想观念不断创新，干部作风持续优化，发展环境显著改善，形成了良好的发展趋势、态势和气势，全市各项工作进入快速提升新阶段，赶超发展成为当今濮阳的主旋律和最强音。第三轮“一创双优”集中教育活动将破除按部就班、满足现状的旧观念，树立危机忧患、赶超发展意识作为思想观念方面要重点解决的突出问题，必须在全市上下引起关注、引发思考、引为行动。

  按部就班、满足现状隐蔽于少数干部的思想观念之中，外在表现为精神状态上不求上进、安于现状，工作作风上安时处顺、循规蹈矩，阻碍着濮阳赶超发展的进程

  2010年10月，市委针对濮阳发展状态和干部队伍实际，作出开展“一创双优”活动的重大决策，全市上下积极响应，精心组织，形式灵活多样，活动有声有色，内涵不断丰富，效果逐步显现。“一创双优”活动在龙都大地生根、发芽、开花、结果，已成为濮阳走向胜利的强大武器、与时俱进的动力源泉、攻坚克难的有力抓手和赶超发展的坚强保障。

  两年一段艰辛的历程，两年一个向上的台阶；两年是一本阅过的书，两年是一幅泼墨的画。两年来，以“一创双优”活动为平台，形成了“十破十立”、“八弃八扬”、“三李”精神、干部文化、“三项要求”等一系列重要思想成果，制定出台了50多项办法、政策、制度和工作机制；明确在建设中原经济区中的定位，廓清“4321”发展思路，勾划了建设富裕和谐美丽新濮阳的宏伟蓝图；濮范台扶贫开发综合试验区、工业园区和产业集聚区快速推进，谋划了交通、能源、文教等一大批重大基础设施建设项目；拉大城市框架，提升管理水平，完善城市功能，濮阳新区和新型城镇化建设快速推进，各项经济指标增速位次大幅跃升，多项指标在全省位居前列。

  然而，面对既已取得的工作成绩，面对如火如荼的发展态势，有些人开始飘飘然了，以功自居的情绪、骄傲自满的情绪、贪图安逸自我陶醉的情绪、停顿下来不求进取的情绪开始滋长；有些人仍习惯于过“太平日子”当“太平官”，不求有功，但求无过，热衷于形式主义，弄虚作假，搞“政绩工程”、“面子工程”；有些人艰苦奋斗作风弱化，求安逸图享受，敷衍塞责，得过且过；有些人脱离群众，浮在面上，悬于空中，下基层习惯蜻蜓点水、浮光掠影，把走访变成了“走秀”。凡此种种问题和现象归结起来，就是按部就班、裹足不前，满足现状、甘于平庸。其一是不作为，不愿意出大力冒风险，不愿意加班加点多付出，不愿意动更大的心思突破工作瓶颈、解决棘手问题，乐于休闲、勤于应酬、热于吃喝玩乐，浑浑噩噩度日。其二是慢作为，在其位不谋其政，履其职不尽其责，见事迟，反应慢，拖而不议，决而不行，往往贻误战机，影响赶超发展。其三是假作为，时时讲创新，处处喊担当，实际工作中却总是安分随时，抱残守缺，以文件落实文件，以批示办理批示，唯书唯上不唯实，囿于条条框框不敢越雷池半步。其四是乱作为，有令不行，有禁不止，拿公权寻租，吃拿卡要。

  按部就班的人笃信成规，亦步亦趋，视改革创新为畏途；满足现状的人盲目乐观，不思进取，总把“知足常乐”当作自我安慰的托词，搪塞自己，糊弄他人，在顺随时俗中丧失斗志，在颓废苟且中尽失机遇。刘少奇同志曾在《论党》的著作中一针见血地指出：“另有些同志在工作中疲蹋，老一套，安于现状，任其自流，丧失上进之心。”按部就班、满足现状思想观念的存在，说到底是对发展形势把握不够到位，对发展成绩评判不够准确，泛滥开来，害莫大焉，仅从我市通报的损害经济社会发展的部分典型案事例中足可见一斑。

  当前的濮阳，赶超发展机遇前所未有，困难与挑战也前所未有。我们没有任何理由陶醉于已有成绩而有所懈怠，没有任何理由固步自封而却步不前，没有任何理由安于现状而不思进取，必须站在全省、全国乃至全球的视野，跳出濮阳看濮阳，站在高处看濮阳，分析对比看濮阳，在纵向对比中增信心、提士气，在横向对比中找差距、明方向，比出不甘落后的志气，比出不屈不挠的勇气，比出争创一流的锐气，自豪而不自满、自信而不自负，辩证评判成绩，客观看待问题，以更深邃的眼光、更缜密的思考、更有效的措施、更扎实的工作，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的战略部署上来，把才智和力量凝聚到实现“二三五”赶超发展目标上来。

  危机忧患源于对赶超发展实践的深层次思考。面对发展成绩必须保持头脑清醒，面对新的发展形势和发展要求，必须树立起强烈的危机忧患意识

  诚然，通过“一创双优”活动，在全市上下的艰苦努力下，取得了一定成绩，但成绩背后有隐忧，发展之中有差距，前进路上有挑战。我们必须进一步增强危机感，切实把强烈的忧患意识转化为濮阳赶超发展的坚定信念和无畏勇气。

  危机忧患意在居安思危、防患于未然，既是对发展危机的一种清醒预见和有效防范，又是基于历史职责而迸发的拼搏进取，是危机感、紧迫感、责任感和使命感的叠加复合，是中华民族生生不息的动力所在，是濮阳赶超发展不可或缺的精神自觉。古往今来，多有负重奋起之邦，亦不乏逸豫覆亡之侯；多有哀兵决胜之师，亦不乏骄兵惨败之旅。无数事实证明，越是形势向好越要感到危机和压力，越是发展趋顺越要保持忧患之心。慎则不败，忧则常兴；安不忘危，治不忘乱；有终身之忧，方无一朝之患。

  “君子终日乾乾，夕惕若，厉无咎。”危机包含着“危险”和“机遇”两层意义，正视危机是为了在承平中预见困难，在危机中凝聚力量，在忧患中激发斗志，在挑战中把握机遇。自觉自省的危机忧患意识源于身体力行的实践，只有高度警醒才会对发展有着客观、深入、全面的认识和把握，才会知道“危”由何来、“机”由何生、“忧”由何发、“患”由何起，进而达到“预则立”，在知己知彼中发挥自身优势，实现赶超发展。

  在党的七届二中全会上，毛泽东谆谆告诫全党“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不燥的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。60年后，胡锦涛在党的十七届四中全会上郑重指出：“全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。”

  “忧劳兴国，逸豫亡身。”危机忧患就是不满足于现状，永远着眼于未来。鲁迅先生说过：“不满足是向上的车轮。”不满足，意味着持续向上的阶梯，昭示着更高的境界、更高的标准、更高的要求。实现“二三五”赶超目标绝非一帆风顺，建设富裕和谐美丽新濮阳任重而道远。我们必须切实增强危机忧患意识，清醒地看到压力和挑战，敏锐地把握矛盾和问题，尽可能把困难估计得充分一些，把应对措施考虑得周全一些，牢牢把握工作的主动权，使我们的思想和行动更加符合濮阳科学发展、务实发展、赶超发展的客观实际。

  按部就班、满足现状关联着满、散、懒、难。把危机忧患意识转化为濮阳的发展实践，就必须切实破“满”、克“散”、治“懒”、解“难”，让赶超发展大旗高高飘扬

  按部就班、满足现状与“满、散、懒、难”紧紧相联，直接制约着濮阳的赶超发展。濮阳的每一位干部职工分工或有不同、岗位可能平凡、职能会有强弱、工作亦有难易，但我们都要树立起强烈的危机忧患意识，自觉地破“满”、克“散”、治“懒”、解“难”，积极投身到濮阳火热的赶超发展实践中去。

  ——破“满”以求奋进。“满”是一种精神麻痹，反映在思想上就是不思进取，体现在行动上就是松懈疲沓。成绩面前，一些同志很容易自恋自负、自满自足、自吹自擂，以功臣自居，以功劳显傲，看不到差距，看不到问题。这样的思想作风，这样的精神状态，远远不能适应形势的要求，于发展有百害而无一利，必须坚决予以破除。

  行百里者半九十，成大事者笑坎坷。对我们濮阳而言，赶超发展才刚刚起步，实现“二三五”赶超目标现在也只是眺“二”而望“三五”，骄傲不得，自满不得，停顿不得。只有常怀忧患之思，常备自警之心，常思发展之责，理性看待成绩，勇于直面问题，树雄心、立壮志，振奋精神、再接再厉，发展才有后劲，赶超才有希望。

  ——克“散”以求聚力。“散”是一种不良风气，主要体现为作风散漫、纪律涣散、精力分散。有的“神龙见首不见尾”，迟到早退不在岗，无故脱岗；有的“身在曹营心在汉”，工作开小差，心不在焉；有的“当一天和尚撞一天钟”，出工不出力，凑人数、耗时间、混日子；有的“各人自扫门前雪”，看不到大局，形不成合力。“散”乍看事微，实则危害不小。“散”字当头，带来的是责任感的缺位、凝聚力的缺失和战斗力的衰减，带来的是无谓的内耗、发展的沉闷和机遇的丧失。

  濮阳正处在一个机遇叠加、优势聚集的关键时期，如果任由“散”字蔓延开来，资源就会浪费，机会就会错过，事业只能原地踏步。要主动克服事不关己、高高挂起的心态，着力解决部门之间职责不清、沟通不力、效率低下的问题，同心同德、凝心聚力，令行禁止、和谐共进，万不可一盘散沙、推诿扯皮、各为其政、各行其事，降低工作效率，贻误有利时机，影响事业发展。

  ——治“懒”以求勤政。“懒”是一种萎靡状态，表现为推动工作积极性不高、热度不够，存在着“懒政”、“庸政”现象，有的不想作为，有力不使；有的奉献意识淡薄，见风使舵，遇到问题不是推就是拖；有的懒于学习，不思进取，停留在老办法、局限在老框框，工作没创新，局面难突破，越干越泄劲。

  站在新起点上，我们必须采取有力措施，坚决治“懒”，革除庸懒恶习，解决一些干部思想懒惰、自甘落后，目标定位低、要求标准低，贪图享受、安于享乐等问题，在全市提升敢于作为、大胆作为、善于作为的精气神，始终保持敢为人先的闯劲、冲劲和韧劲，以旺盛的斗志和饱满的激情创先争优，赶超发展。

  ——解“难”以求攻坚。“难”是一种畏惧情绪，来自于濮阳赶超发展的竞争压力和“不进则退、小进慢进也是退”的严峻挑战。发展中的问题绕不开、避不了，只有直面破解，发展的天地才能“豁然开朗”、“柳暗花明又一村”。

  难与不难，全在一念之间。有难不知难，就会盲目乐观；有难而畏难，定会临难而退畏缩不前；有难不解难，势必丧失机遇贻误发展。事情本来不难，不作为就变难；倘若难中不破难，只会难上加难难者更难；唯有克难攻坚，难题才不难难也不难。只要我们拿出更大的气魄和干劲去攀登高峰，不断增强进取意识，主动想事、善于谋事、勇于干事，胸怀“事不避难、勇于担当、奋勇向前”的坚定信念，破除思想枷锁，切实担起责任，知难而进，毫不退缩，就一定能开创新局面。

  创新观念绝无穷期，赶超发展永无止境。“4321”发展思路日益明晰，“二三五”目标渐行渐近。全市广大干部群众要紧跟时代，志存高远，励精图治，砥砺奋进，决不可盲目自满，决不可安于现状，决不可懈怠停滞，自觉在深化实践中解放思想，在攻坚破难中实现赶超，为建设富裕和谐美丽新濮阳贡献应有的力量。