为进一步优化工程建设领域营商环境，市自然资源和规划局强化审管协同，变项目单位“申请办证”为主动“上门发证”，开展“技术交底”服务，在全省率先实行送证上门全过程嵌入式监督机制，全生命周期护航建设项目。1月18日，西湖龙府成为首个享受规划“技术交底”服务的建设项目。

一、技术规范托底。按照《市城区建设工程规划批后监管细则（试行）》（濮规委办〔2022〕3号），明确对市城区范围内已取得《建设工程规划许可证》的各类建设工程进行规划批后监管，对建筑工程，基础施工、基础正负零验线、主体建设、外墙装饰、室外附属工程五阶段，跟踪检查。对建筑外轮廓线、退用地界线、立面造型、外部装饰材料及色彩、配套设施、出入口设置等超过20项内容进行全过程跟踪检查；梳理优化土地规划核实程序标准，研究制定分批核实、总平面图整体规划核实要求和标准，梳理完善建筑位置、建筑功能、建筑高度等19项土地规划核实内容；进一步规范建设项目规划批后监督管理，提升监管有效性。

二、指标要求交底。大力推行“技术交底”工作机制。2023年起，在核发《建设工程规划许可证》时同步向项目单位送达《濮阳市建设工程规划批后注意事项告知书》，就批后监管工作职责及业务范围与项目单位面对面开展技术交底，明确修建性详细规划要求、建设工程许可批后公告牌要求、建设工程项目批后监管要求、验线测量报告及规划核实报告、规划验线核实要求等近30项规划技术指标内容，从“入口”把关，保证开发建设过程严格符合技术标准，维护规划刚性。

三、责任管控知底。通过技术交底提前介入、责任告知靠前服务等方式，“集体会诊、集体把脉”建设项目，加强对建筑施工图设计的引导，从源头上减少和预防违法建设行为，实现“早提醒、早发现、早制止”。在向西湖龙府项目进行技术交底过程中，提前提醒项目单位在有关配套设施的规划建设中宜采用地上，并预留位置，救援场地不宜采用复合式，以防出现安全隐患，影响消防救援，有效破解了规划核实难、违章建筑等问题，降低执法管理成本，促进城市品质提升。

四、审管协同到底。强化审批与监管同步推进，将“指导与执法”相结合，打通政务服务堵点。通过批前辅导、咨询代办等方式主动介入，源头管控，全过程服务，建设工程项目规划批后监管由事后监管转变为前置服务；由等项目单位上门咨询办理转变为职能部门问需问计、贴身护航；由许可、核实断点式监管转变为全生命周期“服务+监管”，从而节约申办时间，提高行政效率，真正实现项目单位少走弯路、心中有底，积极助力营商环境提档升级。