为高质量推进营商环境领域建议办理工作,清丰县委营商环境办成立建议办理工作领导小组,明确一把手亲自抓,分管副职具体抓,抽调精干力量组成工作专班,坚持三个结合,以建议办理为抓手,推动清丰县营商环境持续优化。
一、与“能力作风建设年”结合,持续优化政务服务
围绕代表提出的“一些具体的办事人员不情愿、不积极,处于被动应付状态”,结合工作实际,与“能力作风建设年”结合,提升能力素质,改进工作作风,推动政务服务不断优化。一是加强管理培训。县行政服务中心对大厅窗口工作人员进行集中岗前礼仪培训和业务培训,熟悉各项规章制度及各政务服务事项办理流程、所需材料及各承诺制度;开展红旗窗口评定,根据工作人员日常表现、业务熟练程度等方面进行评选,并自觉接受群众监督。二是强化监督检查。县纪委监委开展营商环境干部作风突出问题和干部作风突出问题专项整治,实施“四晒一诺一改”等十大行动,采用明察暗访与座谈交流等方式,对政务服务大厅各办事窗口工作人员在岗、履行工作职责等方面进行现场督查,随机调查现场办事群众对工作人员服务态度满意度。三是开展“三促一评”。全面提升行政执法人员的依法行政能力和水平,由县法治政府建设领导小组办公室牵头,统一组织邀请行政相对人、企业家对行政执法部门的执法形象、执法质量、执法服务进行评议,倒逼行政执法部门提升执法形象、执法质量及服务意识。
二、与“万人助万企”活动结合,精准施策助企纾困
围绕代表提出的“融资难”“用工难”“小微企业减税降费政策”等问题,县委营商环境办积极与县“万人助万企”领导小组融资服务功能组和要素保障功能组沟通,借助“万人助万企”活动深入实施,达到“办理一件、带动一片”的效果。一是积极落实减税降费政策。县税务局成立退税减税政策落实工作领导小组,梳理落实政策中的难点、疑点、堵点等问题;成立减税降费学习小组,提高一线办税人员问题处理能力;组成政策辅导小组,根据行业特点及企业需求,一对一帮扶,精准推送政策信息,助力政策落地。二是积极解决企业用工难题。加大招聘力度。县人社局累计组织9场线下线上招聘会,发布岗位2306个,为企业招聘363人。在103.8广播电台创新开设《企业风采》栏目,为72家企业无偿提供产品推介服务,扩大企业知名度。加大培训力度。县人社局加强校企合作,持续开展新型学徒制培训,充实企业技术岗位的空缺。县商务局集中开展电商直播培训5次,培训从事电商行业人员共计300余人次。三是积极解决企业融资难题。县金融工作局先后组织企业参加线上、线下银企对接会21次,督促各银行业金融机构组织开展“行长进企业”活动,主动上门对接企业,落实延期还本付息政策,积极运用展期、续贷等方式,为企业纾困解难。
三、与评价反馈问题整改结合,加快回应企业关切
围绕代表提出的“处罚重”“企业家社会责任感需增强”“营商环境共建共享氛围不浓厚”等问题,县委营商环境办与2021年度省营商环境评价反馈问题整改工作结合起来,坚持同向发力,效果叠加。一是推行柔性执法。在准确把握行政处罚法立法精神的基础上,出台《清丰县轻微违法行为免罚清单(第一批)》,354项轻微违法违规行为满足条件可免于处罚,涉及公安、城市管理、市场监管等20个行政执法部门,既让企业感受到“执法力度”又感受到“执法温度”。二是支持企业家参政议政。积极落实《濮阳市企业家参与涉企政策制定实施办法》,在编制国民经济和社会发展中长期规划等综合性政策,制定市场准入等对企业切身利益或者权利义务有重大影响的专项政策时,通过适当形式、在一定范围内听取企业家的意见和建议。积极推荐商会会长、优秀企业家担任人大代表、政协委员履行职责,至目前,清丰县人大代表中企业家12人,政协委员中企业家43人。三是加大宣传力度。通过强化主流媒体宣传、加强新兴媒体推广、深化线下活动挖掘,总结归纳优化营商环境方面取得的显著成效,积极邀请新闻媒体来清丰开展蹲点式、沉浸式、跟踪式采访,依托云上清丰APP等媒介开设专题专栏,组织营商委各成员单位开展优化营商环境宣传周活动,重点对营商环境领域进行多层次、全方位的宣传报道,强化“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的社会共识。