今年以来，为打造“六最”营商环境，破解“准入不准营”难题，南乐县充分发挥“一枚印章管审批”制度优势，探索推进“一业一证”行业综合许可改革，将行业经营涉及的“多事项多流程”压减为“一业一流程”，整合行业准入涉及的“多张许可证”为“一张综合许可证”，各项许可信息以二维码形式加载在行业综合许可证上，实现“一证准营、一码亮证”，大幅提升集成化服务效能。

一、集中审批职能，夯实“一业一证”改革基础。南乐县在全省率先开展“一枚印章管审批”制度改革，成立了全省首家行政审批服务局，以“审管分离，高效审批”为原则，完成了四批事项划转，将企业设立登记、食品经营许可、公共场所卫生许可、户外广告设施设置审批等470项高频事项的审批职能整合至县行政审批服务局，实现“一个部门办理、一枚印章审批”，极大地提升了审批效率，为推进“一业一证”改革奠定了坚实基础。

二、积极探索创新，推进“一业一证”改革进程。借鉴学习先进经验做法，在成功实施“一枚印章管审批”基础上，在全省率先探索实行“一业一证”改革。成立了“一业一证”改革领导小组，以高效办成“一件事”为导向，从与企业和群众生产生活联系最密切、办事频率高的行业入手，梳理行业目录，形成《南乐县推进行业综合许可“一业一证”改革实施方案》，首批确定了超市、书店、餐饮、美容美发、娱乐场所等20个行业探索推进。

三、重塑审批机制，实行“一业一证”集成审批。在行政审批服务局成立“一业一证”集成审批办公室，配备业务骨干6名，打破20个行业原有审批流程，按照“四减一优”原则，重塑内部审批运行机制，实行“一单告知、一表申请、一次办理、一码覆盖、一证准营”等“十个一”审批新模式。设置2个综合受理窗口，实行“容缺可受理、承诺即准营”容缺受理；信息内部流转，实行“联合勘验、并联审批”的集成审批模式。目前，“一业一证”改革平均压减环节80%、申报材料89%、审批时间86%，审批时限由最长的45天，压减至1天。

南乐县推进“一业一证”改革以来，已为40家市场主体颁发了行业综合许可证，群众跑腿次数大大减少，满意度大幅提升。下一步，南乐县将推动“一业一证”改革向更多行业和领域拓展，努力打破部门、层级壁垒，加快缩短准入到准营之间的距离，为推动南乐县经济高质量发展注入动力和活力。