中宏网河南11月11日电（记者 焦自宣）近年来，河南范县认真落实中央、省、市出台的营商环境建设政策、法规和文件要求，构建“四维”体制，创新“四诺”机制，探索“四种”办法，激活“四支”队伍，全力推进营商环境建设，取得了显著成效。

  据了解，今年1-10月，范县首批101项事项实现“一证通办”，748项民生服务事项实现掌上办、随身办，新增市场主体4696户；为企业减免税费1.16亿元，向中小微企业发放贷款88.32亿元，工业用电量6.6亿千瓦时；发放援企稳岗补贴295万元，惠及76家企业7800余人。

  构建“四维”体制，搭建政企服务新平台

  强化组织领导。范县组建了县委营商环境建设委员会，由县委书记担任主任，相关县级领导干部担任副主任或常委、委员等，加强统一领导、指挥、组织和协调。

  明确牵头部门。范县成立县委营商环境建设委员会办公室，作为日常办事机构，明确工作职责和目标任务，形成由县委营商委牵头抓总、县委营商办统筹协调、成员单位各司其职的营商环境建设工作格局。

  延伸营商触角。范县探索组建乡（镇、办）营商服务中心，把省市县重点项目、“四上企业”和入库企业等作为服务对象，定期会商研判，实现信息共享、集约服务。

  打通服务梗阻。范县在重点企业(项目)成立营商服务工作室，选派专职人员，高标准、高起点、规范而细致地开展针对性服务工作，发现问题及时汇总上报解决，让重点企业舒心、安心、专心谋发展。

  创新“四诺”机制，践行服务企业新模式

  对照职能，公开承诺。范县组织承担营商环境建设评价核心指标的职能部门列出服务清单，针对开办企业、办理许可、获得审批、拓展服务等逐项公开承诺，接受社会监督，倒逼尽责担当。

  主动作为，履职践诺。范县各职能部门对照承诺内容，创新举措，积极行动，组织开展优化营商环境专项活动，提高服务效率。

  跟踪问效，严格督诺。范县通过一线观摩、现场督导、现场办公会、座谈会等发现企业生产经营中遇到的困难和问题，督促相关责任单位研究解决，每月进行一次盘点归纳，表扬先进、通报落后。

  注重实效，科学验诺。范县采用多方评价、综合考评的方式对职能部门服务业绩进行科学验诺，通过座谈、听取汇报、企业调查、大数据比对、群众评议等方式，每半年对相关部门营商环境进行一次客观评价，并将评价结果作为年终考核依据，倒逼职能部门责任落实。

  探索“四种”办法，拓展营商服务新思路

  推行“431”工作法。依托首批设立的4个乡镇营商服务中心，范县为企业提供常态化、便捷化高效服务；建立工作总台账、已解决问题台账、未解决问题台账3本台账；对难以解决、推而不动的难点问题实行交办制度，进行清单式动态管理。

  实行“会商研判”制度。范县选定20家市场主体作为营商环境观测点，选聘20名营商环境观察员，开通投诉服务热线，建立营商委成员单位定期定期例会制度，实时掌握企业生产过程中需要政府帮忙解决的困难和问题。

  举办成果展示活动。范县每季度对首席服务员等开展专项考核，推选出若干优秀职能部门及首席服务员等，展示服务成果，晾晒工作亮点、问题收集等工作业绩，形成比学赶超的浓厚氛围。

  强化业务知识培训。范县采取走出去和请进来相结合的方式，邀请专家学者适时组织政策分析和业务培训会，及时为企业家解读国家、省、市、县出台的惠企政策，为企业生产提供政策支撑和技术服务保障。

  激活“四支”队伍，打造亲商护商新名片

  激活重点项目推进组队伍，为企业运营保驾护航。范县成立工业、农业、城建、民生保障四类114个重点项目推进组，实行专班推进、专人负责，在优化环境、要素保障、解决发展难题等方面为重点项目建设提供全方位服务。

  激活重点服务部门队伍，为企业送政策“春风”。范县不断完善各重点服务部门之间的协调联动、联防联控机制，激励企业所在乡镇及县工信科技、发改、供电、自然资源等重点服务部门主动上门服务，发挥政策助推和保障作用。

  激活首席服务员队伍，为企业“一对一”服务。范县不断强化队伍管理，引导首席服务员当好惠企政策宣传员、安全环保提醒员、企业问题收集员、企业党建指导员、营商环境监督员，做到惠企政策宣传到位、企业问题收集到位、问题跟踪解决到位、指导企业党建到位、监督政策落实到位，真正成为重点企业（项目）发展的“店小二”和“守夜人”。

  激活企业家队伍，为市场主体增活力。范县通过搭建政企沟通交流的平台、企业互访互学平台、法律维权服务平台等平台，组织100余名企业家参加了民营企业财务管理培训班、“濮商课堂”、以“加强理想信念教育、弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”为主题的理想信念教育培训活动，使民营企业家学知识、开视野、提升综合素质和创新发展能力，最大限度激活企业家队伍的积极性，引导企业家于危机中育新机、在变局中开新局。