映象网讯（记者 燕子丹）从办理落户手续审批动辄需要几个月，到如今“最多跑一趟、一网通办”，近年来，众多民营企业成为了河南濮阳大力优化营商环境，促进高质量发展工作最直接的受益者。10月17日，由河南省委宣传部、河南省委统战部组织的“促进民营经济健康发展”座谈会在濮阳举行。座谈会上，濮阳市各部门领导负责人与多家企业代表共同探讨近年来的创新做法和成绩。

  三个“没想到” 让民营企业感受濮阳速度

  营商环境好不好，企业家最有发言权。会议中，濮阳蓝星新材料有限公司总经理闫大中感叹道：“去年，我们集团领导针对濮阳的蓝星项目说了三个“没想到”。

  “首先是没想到项目开工建设这么快，从16年6月份立项，从选址到拆迁有30多家化工厂、驾校等小企业的153亩地，政府只用了半个月的时间就让我们具备了进场施工的条件。”

  “第二个没想到是项目的各项审批手续能办的这么快。以前我们在其他地方，光是办环评、安评、土地手续等等手续至少就要半年以上的时间。然而在濮阳，只用了4个月左右的时间就把所有手续办完了。”

  “第三个没想到是投料这么顺利。项目17年5月底竣工，十月份投产，也就几天时间就生产出合格产品，所有的装置都运行的非常平稳，这也离不开我们濮阳安监、质监、环保这些部门的大力支持。建设期间没有一个去添乱的，都是去实打实解决问题的。”

  这三个“没想到”最真实的反映出濮阳市优化营商环境工作的实际成效。据了解，为了保障营商环境政策的落实，濮阳市委营商环境办对国家、省和市出台的优化营商环境、支持民营企业发展的系列政策措施进行梳理，印发了《2019年营商环境建设政策落实台账》，列出了可量化、易评估、时限明确的93项任务清单，明确由15名市级领导牵头，38个责任单位承办，市委营商环境办每月对账盘点、跟踪督导、核验销号、公开通报，推动营商环境政策措施落地见效，一批影响政策落实的“堵点”“痛点”问题得到有效解决。

  社会力量也加入濮阳营商环境监督阵营，构建起共建共治共享“大格局”。人大代表、政协委员、新闻记者、律师等组成营商环境观察员队伍，发现问题绝不手软；启动营商环境第三方评价，县区每半年一次、市直单位每季度一次发布排名，不讲情面只看实效。

  今年上半年，濮阳实际利用省外资金136.2亿元，目标进度居全省第1位，外贸进出口增速居全省第3位；《2019年第一季度中国改革热度指数第三方评估报告》显示，濮阳改革热度指数居中部六省城市首位。

  政府主导 今年前九月为企业降本减负13.6亿元

  据濮阳市委营商环境办公室主任马世国介绍，2019年1—9月份，濮阳市共为企业降本减负13.6亿元；金融支持力度不断加大，建成了濮阳市智慧金融服务平台，全市540家民营和小微企业获重点金融支持17.29亿元；政企沟通平台进一步通畅，企业反映的问题得到有效解决，2018年纳税人满意度调查中，濮阳在全国414个被抽查单位中居第37位，全省第一。

  据介绍，濮阳市委营商环境办整合了全市促进非公有制经济发展领导小组职能，作为市委常设议事协调机构；市委书记担任主任，全面加强对优化营商环境、促进民营经济发展工作的领导，委员会办公室列为市委12个工作机关之一。制定了委员会及其办公室的工作规则、工作要点，纪检、组织、政法、统战、发改等48个市直部门作为市委营商环境建设委员会成员单位，各司其责，协调联动，合力推进全市营商环境建设。

  自成立以来，濮阳市委营商办通过强化体制保障、强化政策保障、强化机制保障等多种方式，夯实民营经济健康发展基础。

  同时，濮阳市委营商环境办还通过实施营商环境政策落实促进行动、实施营商环境核心指标优化行动、实施企业获得感提升行动，为民营企业提供精准服务。

  “截至9月底，濮阳全市实有市场主体22.3万户，比同期增加2.4万户，全市企业活跃度指数居全省第1位；创新创业亮点纷呈，自然人信用‘龙都分’、发行境外‘美元债’、模拟‘事业编’为企业引才等成为创新点。”马世国说。

  调查研究 完善机制 为营造亲清政商关系铺桥修路

  据濮阳市委统战部副部长王洪涛介绍，近年来，市委统战部高度重视营商环境建设，把优化营商环境作为一个系统工程做好整体、长远规划，多措并举、综合施策，着力帮助民营企业解决困难，营造了良好的发展环境。

  据介绍，通过积极开展调研，在全市建立了100个重点非公有制企业运行监测点，广泛听取意见建议。同时，濮阳市委统战部还在加强顶层设计、营造支持氛围上苦下功夫。

  据王洪涛介绍，下一步，濮阳市委统战部将组织民主党派、工商联开展对民营企业调研走访，了解企业家心声，汇总意见建议，形成调研报告。同时，联合宣传、工信等有关部门开展服务民营经济发展“政策宣讲”活动，扩大企业的知晓度，让政策落地、落实。此外，濮阳市委统战部还将持续开展经营管理人才“百千万培训工程”，分批分层次进行培训。突出抓好年轻一代企业家的培养，开展濮阳市年轻一代企业家“青蓝接力工程”培育行动，提升企业核心竞争力。

  “持续开展功勋民营企业家、非公有制企业创建市级文明单位等评选表彰活动，扩大表彰影响。通过报纸、电视等新闻媒体，加大对民营企业和民营企业家的宣传报道，扩大他们的社会知名度和美誉度，在全市营造尊重企业家的浓厚氛围。”王洪涛表示。（映象网，2019年10月18日）