优化营商环境是全市加快补齐发展短板、更多集聚资源要素、阔步由区域边缘走向改革开放前沿的战略举措、必由之路。我们要把营商环境作为加快发展的命门之穴，坚持问题导向，以刀刃向内、自我革命的勇气和气魄，精准施策、靶向治疗，让一流营商环境成为濮阳鲜亮的新标识。”日前，中共濮阳市委书记宋殿宇在全市优化营商环境促进非公有制经济健康发展大会上掷地有声的说。

  河南省濮阳市优化营商环境促进非公有制经济健康发展大会是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照河南省委十届六次全会暨省委工作会议精神以及市委七届七次全会暨市委工作会议要求，聚焦非公有制经济高质量发展，以更加鲜明的导向、更加坚定的信心、更加务实的举措，进一步营造非公有制经济健康发展的浓厚氛围，进一步弘扬企业家精神，进一步点燃全社会创新创造的激情，努力实现新时代濮阳非公有制经济创新发展、转型发展、提质发展，为建设富裕文明和谐美丽新濮阳提供坚强有力的支撑。

  营造既“亲”又“清”的政治环境。各级干部要进一步端正态度、增强主动“亲”的自觉，积极给企业“嘘寒问暖”；要消除偏见、克服不敢“亲”的顾虑，大胆帮企业解决困难；要增强本领、把握善于“亲”的原则，自觉做到政商交往有道、公私界限分明，坦荡真诚同民营企业家接触和交往，真心实意支持非公有制经济发展。非公有制企业家朋友要在“亲”中守法诚信，自设底线，切实做到法律的“高压线”不能碰，道德的“警戒线”不能越；要在“清”中洁身自好、坚守正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

  营造高效便捷的政务环境。各级干部一定要牢固树立公仆情怀，为企业发展做好“娘家人”、当好“店小二”；要在减环节上下功夫。本着“能减则减、能放则放、能优则优”的原则，最大限度减少审批事项和环节。各级各部门要主动放权、简化审批，把市场能管好的都交给市场，实现“有效市场”与“有为政府”的有机统一；要在提效率上下功夫。推动“门难进、脸难看、事难办”转变为“敞开门、笑脸迎、马上办”，坚决把《濮阳市简化和规范投资项目审批流程实施方案》中的各项措施落实到位，尤其要把审批事项承诺时限压缩至法定时限的二分之一以内。要在降成本上下功夫。要把国家和省出台的各项降税减费政策不折不扣执行到位，决不允许自行其是；坚决落实市委、市政府制定的《关于降成本减负担推进实体经济发展的若干意见》等政策措施，真正让企业减轻负担、轻装上阵。

  营造开放公平的市场环境。各级各部门必须努力营造公开、公平、规范的市场环境，保证各种所有制经济平等使用生产要素，平等参与市场竞争，共同履行社会责任，促进各类企业各展其长，共同发展。对投资者要开门迎客，解除他们的后顾之忧，激发他们的创业热情。对市场主体要一视同仁。对中介组织要清理规范。规范中介服务，严禁垄断、联合抬价等行为，坚决取缔依托行政机关提供强制服务、收取高额费用的“红顶中介”。

  营造安全稳定的法治环境。各级各部门要深入推进依法行政、公正司法，运用法治思维和法治方式开展各项工作，营造安全稳定可预期的法治环境。要依法保护企业家财产权。切实维护企业家人身权、财产权、人格权，坚定企业家信心，稳定企业家预期。依法严惩妨害企业经营管理秩序、侵害企业家合法权益的犯罪行为，使投资者能够在濮阳放手创业、放心干事、安心生活。要依法保护企业家自主经营权。坚持“无事不扰、有求必应”的原则，在执法过程中，严禁对企业“刷存在感”、选择性执法、随意性执法；严禁小题大作、多频次密集、片面追求罚款等过度执法行为，为企业正常生产经营创造宽松、安全、友善的条件。要依法保护企业家的知识产权。提高企业的知识产权意识，提升企业知识产权创造、运用、保护和管理能力。

  营造诚实守信的社会环境。政府、企业和社会都要树立“信用是新的生产要素”理念，重契约、守诚信、讲信用，为非公有制经济健康发展奠定诚信基石。政府要带头重契约。切实完善政府失信行为投诉与追责机制、相关企业利益补偿机制，开展政府诚信行为专项整治，尤其要下大气力解决政府承诺事项、项目建设的历史遗留问题，坚决杜绝随意变更、“新官不理旧账”等现象，确保政策严肃性、稳定性、连续性。引导企业处处守诚信。建立企业家个人信用记录和诚信档案，进一步完善诚信建设“红黑榜”发布制度，实施企业诚信承诺制度，督促企业家坚守契约精神，以信立业。（《中华工商时报》，2018年11月12日）