为深入贯彻中央、省委巡视巡察工作方针，根据市委要求，6月2日至8月18日，市委5个巡察组、县区14个异地巡察组对华龙区和规划、国土、环保、民政系统进行了常规巡察，对市住建局进行了巡察“回头看”。首轮巡察聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕“四个着力”，突出问题导向，积极探索，大胆创新，扎实推进，市、县两级共发现问题线索342件。在此基础上，坚持边巡边改，及时启动领导干部纪律审查工作，严肃查处了一批违纪违法干部，传导了压力，形成了震慑。按照市委巡察工作领导小组统一部署，9月1日、2日，市委5个巡察组分别对被巡察党组织进行巡察情况反馈，传达市委书记何雄在巡察工作汇报会上的讲话精神，并就抓好反馈意见的整改工作提出要求，被巡察党组织主要负责同志作表态发言。

  总体来看，党的十八大以来，华龙区等6个被巡察党组织领导班子能够深入贯彻落实党的路线方针政策，在加强党风廉政建设、落实中央八项规定精神、执行政治纪律和组织纪律等方面取得了明显成效，但仍存在一些突出问题。现将巡察发现的有关问题及整改建议予以公布，接受广大群众监督。

  市委第一巡察组向华龙区反馈巡察情况

    问题：党风廉政建设“两个责任”落实不到位，管党治党不严，执纪问责失之于宽、失之于软。个别领导干部大局意识、规矩意识不强。基层党建工作存在薄弱环节，党章党规党纪意识淡薄。少数干部利用职务之便插手承揽工程和项目，在国有资产、村级集体资产处置和管理等过程中，与利益关系企业或特定关系人存在权钱交易。基层财务管理不规范，基层干部侵害群众利益问题比较突出。形式主义、官僚主义不同程度存在，个别干部大操大办红白喜事，顶风违反中央八项规定精神。执行干部政策不够严格规范，股级干部超配现象比较严重。

    建议：从严落实“两个责任”，加强重点领域、重点环节和重点岗位的廉政风险防控机制建设。抓好基层党建工作，夯实从严治党的基础。进一步完善机制，规范干部选用工作。严格执行中央八项规定精神，驰而不息加强作风建设。加大监督执纪问责力度，保持反腐高压态势，既要严肃查处大案要案，又要加大对侵害群众利益行为的查处力度，切实维护基层群众利益。

    华龙区表态：高度重视巡察，认真对待评价。强化责任意识和效率意识，压实责任，列出清单，立行立改，推动各项措施落到实处。把整改工作与开展“三严三实”专题教育、落实党风廉政建设“两个责任”、领导班子和干部队伍建设、深入推进“三个专项治理”和违反中央八项规定集中整治行动结合起来，着力推进工作。

  市委第二巡察组向市住建局反馈巡察“回头看”情况

    问题：“两个责任”落实不到位，局党组落实党风廉政建设主体责任不够主动，局纪检组落实党风廉政建设监督责任缺位。重点部位和关键环节权力集中，缺乏监督制约机制，存在廉政风险。局党组对下属单位监管不力，一些下属单位管理松散，纪律松弛，违反财经纪律问题比较突出。中层干部队伍老化，活力不足，用人的激励作用不明显。违反中央八项规定精神的问题依然存在。行业监管不到位，履职不积极，推卸责任，不愿担当，业务领域问题较多，建筑市场秩序比较混乱   

  建议：认真落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严肃纪律，抓早抓小，贯彻落实中央八项规定精神。加强对建设领域行业的监管，进一步规范建筑市场秩序。加强对重点领域、关键环节和下属单位的监管，健全党风廉政建设风险防控机制。强化领导班子和干部队伍建设，进一步提高凝聚力和战斗力。

  市住建局表态：认真落实局党组党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任。加强住建领域行业监管，按照“三准三专三聚三提”要求，积极作为，勇于担当。强化对局属单位的管理，开展工作纪律作风专项整顿，规范财务管理制度，严格控制“三公”经费支出，严肃责任追究。

  市委第二巡察组向市规划局反馈巡察情况

  问题：党风廉政建设“两个责任”落实不到位。重点岗位和关键环节权力过于集中，缺乏监督制约机制，存在为提高容积率、改变规划红线提供人情便利、滋生腐败的风险。存在违反中央八项规定精神的问题。干部队伍结构不合理，活力不足。懒政怠政、不作为慢作为、不敢担当现象较为普遍。履职尽责不够，规划监管不到位，导致未批先建、擅自改变规划现象大量存在。

  建议：落实“两个责任”，形成党风廉政建设和反腐败工作的整体合力。严格执行中央八项规定精神，切实改进作风。履职尽责，加强城市规划监督管理。强化领导班子和干部队伍建设，增强领导班子的凝聚力和干部队伍的战斗力。强化对下属单位的监管，加强对重点部位和重点环节的廉政风险防控，规范权力运行，既要依法行政，又要敢于担当。

  市规划局表态：提高认识，切实重视。建立问题台账，制订整改方案，落实整改措施。按照职责分工，细化整改内容，不护短、不遮丑，一抓到底，务求实效。将整改工作与推动城乡规划工作发展、加强班子队伍建设和党风廉政建设、持续改进工作作风相结合，牢固树立城乡规划“廉洁、高效、务实”的良好形象。

  市委第三巡察组向市民政局反馈巡察情况

  问题：局党组领导核心作用发挥不到位，党风廉政建设薄弱环节较多。局纪检组“三转”不到位，系统廉政风险防控机制不健全，措施不力。执行中央八项规定精神不严格，违规消费。重大项目推进不力，存在政策棚架现象。执行民主集中制不严格，存在违规选人用人问题。财务管理比较混乱，违反财经纪律问题比较突出，存在套取财政资金、挤占专项经费和乱发补贴等现象。行政监管不到位，涉及群众切身利益的问题解决不及时，部分专项资金存在滞留现象，城乡违规发放低保问题比较严重。

  建议：认真贯彻全面从严治党要求，切实落实“两个责任”，加大案件查办和执纪问责力度。加强民政系统作风建设，抓好中央八项规定精神的贯彻落实，持续纠正“四风”。加强干部管理，激发干事创业热情。强化依法行政，强化财务管理和民政业务监督。开展“民政资金使用及项目落实专项治理”“损害群众利益民政问题专项治理”，促进民政事业健康发展、赶超发展。

  市民政局表态：抓好党的建设，认真落实全面从严治党要求。抓“两个责任”落实，推进民政系统风清气正。抓作风建设，树立民政系统良好形象。抓干部管理，激发干事创业热情。抓民政法治建设，规范民政行政行为。抓好涉及群众利益的“民政资金使用及项目落实专项治理”等专项活动，提升民政系统整体工作水平。

    市委第四巡察组向市国土局反馈巡察情况

    问题：“两个责任”落实不到位，“一岗双责”落实不力，权力运行缺乏监督制约机制，存在靠地吃地、权钱交易、岗位固化、权力寻租现象。一定程度上存在懒政怠政、“为官不为”和本位主义、利益输送等问题。“三公”经费严重超标，存在变相公款旅游，违反规定发放福利现象，基层国土所个别人员顶风违纪现象依然存在。民主集中制执行不到位，执行干部工作政策不够严格规范。行政审批重审批轻监管，部分环节存在国有资产潜在流失的风险。行政执法基础差力度小，系统管理上头紧下边松。存在截留耕地开垦费和应缴未缴收益金等问题。

    建议：落实“两个责任”，强化政治纪律，建立责任追究机制。整治作风纪律，加强内部监管，开展专项治理。坚持正确用人导向，认真解决干部队伍结构不合理和活力不足问题。加强重点监督，防范廉政风险，着力解决权力过度集中、监督主体缺失、监督制度不完善等突出问题。强化依法行政，严格执行法律法规。

    市国土局表态：统一思想，坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作。履职尽责，坚决有力地抓好问题整改。健全制度，持之以恒地抓好作风建设。转化成果，确保国土资源事业健康发展。

    市委第五巡察组向市环保局反馈巡察情况

    问题：“两个责任”落实不到位，压力传导层层递减。民主集中制执行不到位，选人用人不够规范。环境影响评价工作存在监管漏洞，权力寻租空间较大。环保执法过松过软，执法随意性大，重处罚轻监管，存在廉政风险。财务管理较为混乱，监督审核不到位。违反中央八项规定精神的问题时有发生。

    建议：坚持全面从严治党，认真落实“两个责任”。执行民主集中制，不断提高班子战斗力和凝聚力。加强作风建设，贯彻落实中央八项规定精神。严肃财经纪律，严格财务管理制度。规范评审行为，加强对环评等行政审批事项的监督管理。坚持从严执法，认真解决环保突出问题。

    市环保局表态：切实落实“两个责任”，贯彻执行民主集中制，加强作风建设，严肃财经纪律，规范环评工作，加强环保执法，优化提升服务水平，坚决做到思想认识到位、措施到位、责任到位、整改到位。

    同时，在本轮巡察期间，市委巡察组还收到一批反映领导干部的问题线索，已按规定移交相关部门处理。