——题记

  “开闸了！放水了！”9月29日的濮阳晴空万里，人们奔走相告，从四面八方涌往市城乡一体化示范区，在引黄灌溉调节水库进水闸和水库沿岸参观叫好，拍照留念。滔滔黄河一路奔来，在第三濮清南干渠上拐了一个弯儿，给濮阳人送来一份厚礼。改善下游农业灌溉条件，打造生态宜居家园，拓展城市发展空间，提高濮阳城市品位，对于这一重大的民生工程、民心工程的认识，老百姓比谁都清楚，对于建设富裕和谐美丽新濮阳的宏伟蓝图，濮阳人比谁都憧憬！这，又是“一创双优”活动结出的硕果。

  “一创双优”集中教育活动开展的4年来，濮阳广大干部群众齐心协力，克难攻坚，创造了一个又一个奇迹，兑现了一个又一个承诺，取得了一份又一份战果……在灯火通明的办公大楼，在风尘四起的建设工地，在招商引资的真诚一握间，濮阳的面貌发生了有目共睹的变化，濮阳的发展有了前所未有的飞跃。在城区巷陌，在乡间田野，在广大干部群众忙碌的身影中，在人们的言谈话语里，“一创双优”激荡着干事创业的激情，俨然已经成为濮阳的标签，成为推动濮阳发展的启动器和发动机。听，这个城市奋进的脚步没有停止，那机器也还在轰鸣……

  汹涌潮头不可挡

  发展给了濮阳人自信心和成就感，4年之后的今天，我们的 “一创双优”活动还要不要持续下去？还能不能保持这份旺盛的生命力？这是市委所关注的，也是广大干部群众所关心的。9月11日，在全市“一创双优”座谈会上，面对市委书记段喜中的提问，大家的回答不约而同：“一创双优”不仅要继续，而且还要进一步深化和提升！

  “濮阳赶超发展的好形势有目共睹，靠的就是‘一创双优’，如果这时候不抓了，那么濮阳就会发生‘断崖式’下降，这是全市人民都不答应的。”市委组织部副部长高朝亮一语道破。

  南乐县县委书记黄守玺则从另一个角度做了诠释：“近年来，南乐通过开展‘一创双优’活动，统一干群思想，制定赶超目标，曝光典型案例，发展环境得到了很大改善，招商引资项目明显增多。抓住‘一创双优’就是抓住了南乐县赶超发展的牛鼻子，有了‘一创双优’这个抓手，我们感觉到很多工作都抓得得心应手。”

  尽管会议一再强调不谈成绩，具体思考“一创双优”活动还要不要开展、开展什么、怎么开展的问题，但是，开发区昆吾办党工委书记丁连勇、范县王楼镇党委书记郭献忠仍然不小心抖出了家底。昆吾办2010年财政收入340万元，截至去年已经增长到1700多万元；王楼镇2010年财政收入530万元，4年多时间，年财政收入已经达到了2300万。郭献忠说：“这4年经济发展的最主要支撑还是‘一创双优’，对广大干部而言，‘一创双优’已上升到了精神层面的深度，成为推动工作的灵魂。‘一创双优’已经解决了一些老问题，但新问题也不断发生，我认为，这项活动必须开展、必须持续。”

  关于这一题目的论证，市委抱有严谨的态度和有利于推动濮阳发展的初衷。市委书记段喜中在大家开始讨论前明确表示，做决策不能只听一个人、几个人或者一个小团队的意见，大家一定要实事求是，讲真话、讲心里话，要将自己听到的社会各界的意见反映给市委。网友魏利民在座谈会上吐露了心声：“‘一创双优’活动刚开始的时候，路通了，环境改善了，大家能见到立竿见影的效果，欢欣鼓舞，但有些方面存在一抓就灵、不抓就乱的问题，比如路边烧烤、强制背楼等。我觉得，认准的好事实事，就要持续下去，常抓不懈，同时，面对新的发展、新的矛盾，我们还要不断地创新观念、超前工作，这需要在‘一创双优’带动下进一步下力气去解决。”

  50多页的发言记录翻下来，记者感受到了统一的观点和思想共振，那就是思想的解放、观念的创新是一个长期的、渐进的过程，作风建设永远在路上，发展的环境需要一种力量持续不断地去优化，“二三五”赶超目标还有最后一关要闯，确保关键时刻不泄气，那么，“一创双优”仍然是我们最好的选择。

  因势利导筑沟渠

  从最初的强化“三种意识”、“六超精神”，到其后的“八弃八扬、十破十立”，再到触动心灵的“干部文化”，“一创双优”力图从改变人开始，突破旧有的思维方式、行为方式和发展模式，让濮阳人自警自省，有所作为。4年多的实践证明，辅以日臻科学和完善的管理制度和督查、激励机制，这是可以做到的。“一创双优”已经成为一种精神积淀融入到了濮阳的文化血脉里，同时也深深扎根在了广大人民群众的希望中。

  那么，在新时期、新条件下，持续开展“一创双优”，我们该修什么样的渠、做什么样的引导呢？党的群众路线教育实践活动加大了对“四风”的反省和查处力度，“一创双优”作为具有濮阳特色的群众路线的延伸和扩展，又该把什么作为活动的主题呢？

  随着反腐工作的日益推进和深化，一些干部求稳怕错的思想正在悄悄蔓延，慢作为、不作为的消极态度正在成为发展的隐忧。有些人宁肯不干事，也坚决不惹事，甚至怕干事遭人嫉妒而躲事，这是一种陈腐的、可怕的“自保”思想，甚至于就是本身不干净，企图在此遮掩下蒙混过关。大力反腐，就是要创造风清气正的政治生态和社会环境，鼓励大家堂堂正正地干事创业。历史一再证明，凡是想干事、能干事、干成事的人，都会成为时代乃至历史的英雄，凡是遇事唯唯诺诺、干事拖拖拉拉，靠投机钻营谋求官位的人，迟早都会被大家唾弃、被历史抛弃。中央大力反腐，正风肃纪，省委也在对为官不为和官僚主义进行专项治理，这个时候，干部担当精神的弱化会成为制约濮阳赶超发展的瓶颈。消除工作落实的“中梗阻”病症，“一创双优”需要拿出一个药方来。在经过两个多月的专题调研和意见梳理后，“担当、敬业、服务”三个词凸显出来，成为座谈会上讨论的主题。

  “我们有些干部或者不想干，或者不敢干、不会干，‘担当’就是要通过依法行政的手段解决矛盾、促进发展，‘服务’就是要让行政职能部门晒出“权利清单”，让群众知道你该服务啥、你还能服务啥，让我们的干部敢担当、会担当，明确怎样去敬业、怎样去服务。”华龙区区委书记刘洪浩说出了基层干部想说的话。

  市委党校副书记李爱民认为，“治理不作为比治理乱作为难度甚至更大，如果我们能通过‘一创双优’解决好‘担当、敬业、服务’的问题，那将十分有价值、有意义。” 市委市政府督查局局长李剑飞的话则更直接、更现实：“有些职能部门，安排工作答应得很好，下来就抱着从网上下载的政策、制度来说这不能干、那不能做，涉及多个部门的情况更是互相推诿，很少有主动担当的典型，从这个角度讲，‘一创双优’活动必须要搞，而且要持续。”

  事实上，“担当、敬业、服务”与“一创双优”的内涵有着紧密的内在联系。遇事敢于担当，多研究怎么做不违法，怎么才能适应形势需要，提升工作能力，这是一个解放思想，放下包袱，解除困惑，消除迷茫的过程，属于创新思想观念范畴。敬业解决的是消除惰性、主动作为、积极谋划的问题，契合“早干、快干、多干”的理念，属于优化干部作风的范畴。而服务说到底还是一个发展环境的问题，如何通过新的模式和具体化措施，联系好群众、服务好企业，变要我服务为我要服务，才能得到更多人的支持和参与，才更彰显活动的影响力、生命力。

  全民博浪谱华章

  “一创双优”没有局外人。4年来，以“一创双优”为引领，我市不仅解决了修路架桥、招商引资等发展大事，还解决了衣食住行、水电气暖等涉及群众切身利益的小事，其成效撼人心、行动暖民心。

  新一轮的“一创双优”集中教育活动马上又要开始了，在推进依法治国和经济转型的新时期，我们的活动已经进入了深水区，需要打一场全民参与的攻坚战。树立敢于担当、敬业服务、无私无畏的干部作风，破除不求有功、但求无过的保守主义思想，实现“二三五”赶超计划的第三个目标，不仅需要广大党员干部结合自身岗位职责冲锋陷阵，更需要广大群众的积极参与。重提“家园意识、和谐意识、赶超意识”，以党员干部的敬业行动带动全民敬业行动的深入开展，在全社会大力弘扬维护职业荣誉、恪守职业道德、规范职业行为、创造职业价值的良好风尚，推动“一创双优”活动向基层延伸，向各行各业和广大群众延伸，使“一创双优”活动成为大规模的群众教育活动和全民实践活动，进一步激发大家共建美好家园、共创幸福生活的热情和动力，让我们对濮阳的赶超发展更加充满信心，更加斗志昂扬。

  当前，关于“一创双优”去向何处，发展环境有哪些新的变化和征候，濮阳如何实现赶超，发展存在哪些难题，市委已经有了机警地关注和超前的运筹，并进行了深入的调研和充分的论证。下一步，关于如何担当、如何敬业、怎样服务，将会出台一系列的制度、要求、标准和措施。农村五项重点工作、信访稳定、创建全国文明城市和生态城市建设的脚步日益逼近，你敢担当吗？你做到敬业了吗？你的服务让群众、让企业受益了吗？在未来的总结表彰大会上，我们祈愿这些问号都拉成感叹号！