小区垃圾两天才能清运一遍 不及时不卫生业主很闹心

  近日，玉兰花园业主马先生向记者反映，自2013年3月，小区内的生活垃圾一直外运不及时，最严重的时候，垃圾桶旁边堆有一米多高的垃圾，臭气熏天，蚊蝇乱飞，大家都不敢开窗，也不敢在院里玩。为此，业主们多次找过物业，物业回复说不是他们不向外拉，而是没有地方倒。“进一步了解到的情况是，小区附近的五一路垃圾中转站不让玉兰花园的生活垃圾在此倾倒，也不协调在其他垃圾站分流。”马先生说。

  据了解，虽然小区物业想办法雇了两辆垃圾压缩车，将小区的生活垃圾直接运送到王助垃圾处理厂，但由于运输距离太远，费时费力，致使目前整个小区的生活垃圾两天才能清理一遍。“如果遇上雨雪天等恶劣天气，就更糟了，雨下得稍微大一些，王助垃圾处理厂那里就不能卸车了，我们小区的生活垃圾就要隔好几天不能清理。除了雨雪天等自然情况，垃圾车的损坏修理也会导致小区垃圾不能及时清运。”马先生说，“就说现在吧，天气这么热，如果再遇上阴雨天，小区垃圾连续几天不能清理，定会成为传播疫病的温床。放着这么近的垃圾中转站不让用，让我们这2万名业主到哪里说理去？这个情况已经严重危害到了我们2万名市民的正常生活。”

  原垃圾中转站无力承载 小区垃圾欲倒无“门”

  7月25日10时左右，记者到该小区了解情况。该小区内不少楼栋前的垃圾桶都处于满溢状态，有些已经撒到了地上。“你看到的这些还只是中午下班前的状况，等到中午做完饭，大家下午上班时再把中午所产生的生活垃圾带下来时，这些垃圾桶根本就容不下，遍地都是垃圾。”一位正在小区内散步的阿姨告诉记者。

  随后，记者来到玉兰花园物业河南省信原物业服务有限公司管理中心。物业公司王副经理告诉记者，玉兰花园是中原石油勘探局为安置油田无房职工而建设的小区，房屋由油田相关部门向职工进行分配，不向社会销售。2008年小区建成后，小区一直纳入中原油田社区考核，小区产生的生活垃圾也一直按中原石油勘探局所指定的位置，倾倒在油田公安局对面的五一路垃圾中转站。

  “但是，2013年3月初，中原油田公共事业管理处以五一路垃圾中转站承载的垃圾过多为由，让五一路垃圾中转站通知玉兰花园每天只能倾倒2车垃圾，但玉兰花园日产垃圾至少4车。每天外运垃圾的数量减半，致使小区内剩余垃圾在小区堆积，时间久了自然越堆越多，最终臭气熏天，蚊蝇乱飞。小区业主对此意见很大。”王副经理说。

  为此，物业公司多次向中原油田公共事业管理处、中原油田社会化服务管理办公室进行协调，但一直没有结果。“其间，油田公共事业管理处一位领导表示，不让玉兰花园的生活垃圾在五一路垃圾中转站倾倒是因为五一路垃圾中转站承载能力有限，垃圾转运车数量原本就较少，并且现在已有两辆破旧严重不能再用，而玉兰花园小区居住人数又太多，五一路垃圾中转站根本无力承载。”王副经理说，“2013年3月22日下午，信原物业接五一路垃圾中转站通知，从此不再接受玉兰花园产生的生活垃圾。”

  运至垃圾处理厂效果不佳 雨雪天、车辆损坏皆是干扰

  王副经理表示，中华人民共和国建设部令第157号《城市生活垃圾管理办法》第十六条规定：“单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。废旧家具等大件垃圾应当按规定时间投放在指定的收集场所。城市生活垃圾实行分类收集的地区，单位和个人应当按照规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内，投入指定的垃圾容器或者收集场所。”“按照此规定，我们物业公司只能将小区的生活垃圾运到垃圾中转站，没有能力也没有义务，况且国家也不允许个人或单位找填埋场将垃圾进行无害化处理。”王副经理说。

  “由于国家相关法规规定，生活垃圾只能在指定的地点倾倒，为此我们物业公司极力寻找解决办法，在此过程中致使垃圾堆积。”王副经理介绍说。由于当时正值H7N9禽流感肆虐蔓延之际，小区内垃圾大量堆积，随着气温的逐渐升高，不仅异味非常大，更严重的是病菌滋生，对小区的环境造成严重污染，直接影响小区住户的居住环境和身体健康。“2013年4月9日下午，物业公司外雇车辆开始向外清运垃圾，并承诺业主在中原油田社会化服务管理办公室协调期间，将尽最大努力清运小区内的生活垃圾。”王副经理告诉记者。

  “然而，截至目前，中原油田公共事业管理处、中原油田社会化服务管理办公室也没有给我们一个妥善的解决办法。”王副经理说。据介绍，为了广大业主的切身利益以及信原物业的信誉，信原物业一年多来一直将小区生活垃圾直接运送至王助垃圾处理厂。

  王经理还给记者算了一笔账：最初，将小区生活垃圾运送至五一路垃圾中转站的时候，公司每月需付的租车费仅2000余元，小区垃圾只需要不到一天的时间就可以清理一遍。而现在，物业公司需要付给垃圾压缩车每天300车/辆，由于物业公司租了两辆车轮流清理垃圾，每月仅租车费一项就需要近2万元，是原来费用的八九倍。

  “然而，即便花费这么大的代价，垃圾清理效果也没有原来的好。”王副经理说。由于王助垃圾处理厂的地理情况所限，一旦遇到较为恶劣的天气状况，垃圾车在王助垃圾处理厂就无法卸车。所以，每逢大雨、大雪等天气，小区内的生活垃圾就要好几天不能清理。除了雨雪等自然情况，垃圾车的超负荷运转更容易致其损坏，而车辆的修理自然也会导致小区垃圾不能及时清理。

  玉兰花园不在中转站服务范围 且中转站已满负荷运转无法接纳

  对此情况，记者7月25日上午联系到中原油田公共事业管理处办公室。一位丁姓负责人称，玉兰花园不是油田的物业，而是由信原物业收取物业费，其中包括垃圾清运费。然而，信原物业并没有按照规定交纳生活垃圾处理费，所以按照规定，垃圾应由信原物业自行处理，油田没有义务帮其清运垃圾。当记者表示想进一步了解其他情况时，该负责人表示，需要联系该处宣传科的于科长。

  7月28日上午，记者联系上了于科长。于科长说：“五一路垃圾中转站主要负责油田基地主次干道、公共场所的环境卫生管理和垃圾清运。玉兰花园小区内有商业性住宅，既然是小区信原物业收的物业费，那么他们就要自己想办法处理垃圾，同五一路垃圾中转站无关。”

  随后，记者通过网络搜索，在大河网上找到了影像版的2013年中原油田公共事业管理处下发的关于“停止中转玉兰花园小区垃圾”的书面说明。

  说明称：

  首先，公共事业管理处主要负责油田基地主次干道、公共场所的环境卫生管理和垃圾清运，总部基地各小区产生的生活垃圾都是由所在社区按照“属地管理”的原则，自行组织垃圾车拉运至濮阳市垃圾处理厂，费用都是单独核算。玉兰花园产生的垃圾不属公共事业管理处管辖范围，按照初始的规划设计，玉兰花园也不在五一路垃圾中转站的服务范围。

  第二，玉兰花园、嘉和逸景等属于开发商开发的商业用房，一期1500户、二期2100户、三期1400户已入住部分住户，嘉和逸景580户，产生的垃圾量非常大，玉兰花园收取居民物业费用每月0.59元/平方米，按照规定，物业费包括垃圾清运费，垃圾应由信原物业自行处理，油田没有义务帮其清运垃圾。

  第三，为了配合濮阳市城上城建设，新华街垃圾中转站已经拆除，目前基地仅有4座垃圾中转站，我处原有4辆垃圾车，其中2台已经强制报废，目前只有2辆垃圾车清运垃圾，而且是超期服役，车辆严重老化，加上五一路垃圾中转站垃圾量已经饱和，无法接纳过多垃圾。

  【担忧】

  正如玉兰花园业主所反映的，目前天气炎热，如果垃圾不能及时彻底地清理，再遇上阴雨天气，小区内恐怕要再现垃圾成堆、蚊蝇满天飞的情景了。此外，目前正值我市创建文明城市之际，该小区存在的这种状况岂非正与此相违背？

  ☆折中解决是否可行

  7月30日9时许，记者将目前了解到的情况向包括马先生在内的十余名业主代表进行了反馈。随后，一位业主提出了一个相对折中的解决办法。“如果说目前五一路垃圾中转站垃圾处理量尚未完全饱和，还有部分承载能力，那么相关管理部门能不能通融一下，让我们小区的垃圾仅在雨雪等恶劣天气无法外运至垃圾处理厂的时候，清运至五一路垃圾中转站？这毕竟也算是一个折中且多方都能接受的办法吧。”

  10时左右，带着业主们的期望，记者又来到了中原油田公共事业管理处。该处某相关科室高姓负责人听完记者转述的解决办法后表示，将尽快向上级领导汇报，看能否满足广大业主的要求。

  ☆自建垃圾收集站或可解燃眉之急

  为了能够多一条解决途径，7月30日下午，记者就此问题专门向市环卫处专业人士进行了咨询。该人士介绍说，随着城市高楼大厦和集中式小区的兴建，单位建筑面积上居住的人口呈几何倍数增长，普通的小区垃圾桶、区域转运车方式已经完全不能满足垃圾日产日清的需求。根据科学的数据测算，一座垃圾中转站的辐射服务范围为半径2公里，如果新建入住小区密度大，就难以实现垃圾日产日清。

  “小区在这种情况下，可按照有关规定在小区附近自建垃圾收集站，一般性的小型压缩式垃圾站建造费用为10万元左右。此外，垃圾收集站投入使用后，如果小区物业公司不想自行管理，可以向市、油田环卫相关部门委托管理。当然，产生的环卫设施费用，物业公司要按规定承担。”该人士介绍说。

  且不去核算自建垃圾收集站的固定投资及运行费用，毕竟这一办法能够使小区垃圾及时彻底地得到清运，广大业主的切身利益也可得到保障，故不失为一条可供参考的建议。对此，记者于7月31日下午与信原物业相关负责人进行了沟通。

    ☆提升垃圾中转效率改善周边卫生环境 新型压缩式垃圾中转站或可为“他山之石”

  此外，若要彻底改善中原油田辖区内垃圾中转站承载能力差、运送能力弱的现状，目前市区在此方面的做法或可为“他山之石”。

  为了全面提升城市形象，减少城市污染，从2009年起，城区新建压缩式垃圾中转站17座投入并使用，规模为日处理垃圾200吨。据市环卫处相关负责人介绍，较之以前的垃圾站点，新型垃圾压缩站有清洁卫生、几乎无污染、效率高等优点。虽然不敢说做到零污染，但可以说垃圾压缩站几乎没有污染，夏天时我们会安排工作人员多用清水和消毒水冲洗场地，防止细菌滋生，压缩垃圾站可以说是既环保又节能。

  另外，我市环卫管理目前正迈向数字化、信息化的管理轨道，对环卫作业车辆和监督检查车辆安装GPS监控系统，通过终端电脑系统了解车辆每天的作业时间、行驶轨迹、行驶速度及油耗情况；另外，从各个小区和部分主次干道清扫来的垃圾，被流动垃圾车源源不断地送到市区各个垃圾中转站，在填满一个个垃圾集装箱后，再由垃圾清运车辆送往垃圾无害化处理厂，这种新建的压缩式垃圾中转站采用密闭运输，垃圾渗出液直接被回收进地沟，不仅能改变垃圾裸露现象，减少异味，控制垃圾发酵、蚊蝇滋生，并且具有破碎、压缩增容功能，可以减少垃圾清运次数和环卫工人的劳动强度，能有效改善周边的环境。

  ☆中原油田公共事业管理处：“就目前条件来看，我们是想做‘雷锋’而不能”

  对于记者提出的折中性解决办法，记者于7月30日10时左右接到了油田公共事业管理处高姓负责人的电话回复。该负责人称，针对小区业主提出的折中性解决办法，领导结合实际情况慎重考虑后觉得还是无力解决。

  “现在的情况不是我处不愿意为广大业主着想，而是现实条件不允许我们做雷锋。目前，五一路垃圾中转站无论从承载能力还是车辆清运上看，确实已经饱和，根本无力承载更多的垃圾。”该负责人表示，“至于协调在基地其他垃圾中转站分流，目前看来也确实做不到。因为现在整个基地只有3个垃圾中转站，垃圾清运车就更少了，只有2辆还能正常运转，光是基地主次干道及公共场所产生的垃圾就已经达到这3个垃圾中转站的承载极限了，确实无法再承担其他垃圾的处理，更不用说像玉兰花园这种的大型小区了。”

    ☆信原物业：自建垃圾收集站不失为一条解决办法将向公司领导汇报

  对于记者提出的在小区附近自建垃圾收集站这一办法，玉兰花园信原物业王副经理称，这不失为一条解决目前困境的办法，但要向公司相关领导汇报，看最后如何决定。此外，王副经理还告诉记者：“不管最后结果如何，我们将一如既往地坚持我公司‘星级标准，精益求精’的服务标准，恪守‘业主至上，服务第一’的行为标准，尽最大努力将小区垃圾及时彻底地外运，为广大业主提供一个宜居的生活环境。”

  【新闻延伸】

  目前，不少城市存在垃圾中转站不足致使不少小区的生活垃圾无处“安家”的情况，为了促进该问题的积极解决，省住房和城乡建设厅已经制定《2014年河南省住房和城乡建设领域对外开放工作专项方案》，鼓励民营资本进入垃圾处理场。该方案提出，全面放开市政公用事业投资、建设和运营市场，按照“非禁即入”的原则，使各类投资主体依法平等进入市场。继而，通过超前谋划储备组织一批城市基础设施建设项目，增加污水和垃圾处理能力，增强城市基础设施综合承载能力。

  此新政可以鼓励更多的资本进入公共服务领域，利于城市垃圾中转站问题的解决，故也不失为一条建议以供相关部门参考。（濮阳早报）