2月12日，中国共产党濮阳市第六届纪律检查委员会第四次全体会议召开。市委书记段喜中出席会议并讲话，强调要坚定信心、锐意进取，开拓创新、扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为加快建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的更大贡献。

  市领导赵瑞东、李朝聘、阮金泉、申延平、王建双、郑实军、徐兰峰、李刚、邵景良、王载文等出席会议。市委常委、市纪委书记阮金泉主持会议，并作工作报告。

  段喜中对过去一年全市党风廉政建设和反腐败斗争取得的新进展给予充分肯定，对当前面临的形势进行了深入分析。他指出，当前，我市正处于爬坡过坎、克难攻坚的关键时期，要保持经济社会发展的好趋势、好态势、好气势，需要我们深入学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照十八届中央纪委三次全会和九届省纪委四次全会的部署，坚持党要管党、从严治党，进一步严明党的纪律，坚持不懈纠正“四风”，加大查办案件力度，保持惩治腐败高压态势，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，打造一个廉洁的濮阳、一个充满正气、正义和正能量的濮阳。

  段喜中强调，要深入学习领会中央纪委全会、省纪委全会精神。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻习近平总书记、郭庚茂书记的重要讲话精神，紧密联系实际，准确把握反腐倡廉建设的新形势、新思路、新要求，真正把思想和行动统一到中央和省委对当前反腐倡廉形势的科学分析判断上来，统一到中央和省委对党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署上来。

  段喜中着重指出，要明确2014年全市党风廉政建设和反腐败工作的主要任务。

  一要持之以恒深化党的作风建设。要解决突出问题，深入研究和把握“四风”问题的新特点和新动向，对共性和普遍存在的问题开展专项治理，突出解决侵害群众利益、群众反映强烈的问题，突出解决严重影响党群干群关系、影响社会和谐稳定的问题。要坚持领导带头，领导干部要切实发挥以上率下作用，带头处理好“公”“私”关系，做到公私分明、先公后私。要严格督查问责，加大执纪检查力度，加强明察暗访，突出抓好时间节点、特殊场所和关键人员，确保不留死角；加大惩戒问责力度，对顶风违纪的必须坚决查纠、严肃处理。要建立长效机制，将作风建设的好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去；进一步清理、修订、完善相关规定，增强制度的针对性和可操作性；建立作风考核机制，把作风建设情况纳入各级各部门综合目标考核；建立和完善群众参与机制，把干部作风情况交给群众评判；不断完善监督机制，形成全方位、多层次的作风监督体系。

  二要坚定不移严惩腐败行为。要加强教育引导，增强党性观念，时刻绷紧拒腐防变这根弦，堂堂正正做人、干干净净做事、清清白白做官，守住做人的底线，守住党员干部的底线。要加大惩治力度，各级党委要充分发挥反腐败协调小组的作用，整合办案资源，形成强大反腐合力；各级纪检监察机关要把查办案件作为重中之重的任务，倾斜人力物力，始终保持严惩腐败的高压态势。要注重防微杜渐，各级党组织要发挥好管理和监督作用，本着对党的事业高度负责、对干部高度负责的态度，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对党员干部的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话，防止小错酿成大错；坚持开展批评与自我批评，强化班子内部和上下级之间的监督，发现苗头及时敲敲警钟，努力避免“温水煮青蛙”式的腐败。

  三要切实加强权力制约监督。要科学配置权力，优化权力配置，建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力结构；合理划分并科学配置党政部门及其内设机构的权力和职能，加大机构和职责整合力度；科学配置单位内部班子成员之间的权力，重点加强对“一把手”的权力制约，完善“三重一大”事项集体决策制度。要规范权力运行，按照简政放权的精神，对权力进行审核确认，制订并向社会公布权力清单；坚持减少层次、优化流程、提高效能、方便办事，规范权力运行流程；大力推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开，全面推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。要强化权力监督，加强对领导干部特别是“一把手”行使权力的监督，抓住腐败易发多发的重点领域、重点部位和关键环节加大监督力度；强化上级纪委对下级纪委的领导，切实发挥好各级纪委党内监督专门机关的作用；健全防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面的基础性制度，加强对制度执行情况的监督检查；充分发挥党内监督、行政监督、民主监督、法律监督、舆论监督等作用，整合监督资源；注重运用和规范互联网监督，建立健全网络舆情收集、研判、处置机制和引导、反馈、应对机制。要避免制度真空，高度重视改革的系统性、整体性、协同性，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，保障改革健康实施；各级纪检监察机关要加强对各项改革政策措施落实情况的监督检查，切实执好纪、把好关、问好责。

  段喜中强调，要进一步严明党的组织纪律。一要切实增强党性观念，强化党的意识，时刻不忘自己应尽的责任和义务，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。二要切实遵守组织制度，坚决杜绝突破民主集中制和党内组织生活制度、议事规则、请示报告制度等党的组织制度的现象。三要切实加强组织管理，强化组织意识，服从组织管理，执行组织决定，不能把成绩和贡献当做向组织讨价还价的资本，不能把党组织等同于领导干部个人，不能搞人身依附关系。四要切实执行组织纪律，坚决执行党的组织纪律，敢抓敢管，使党的纪律真正成为带电的“高压线”，发现一起，查处一起，坚决维护党的纪律严肃性。

  就落实党风廉政建设和反腐败工作责任，段喜中提出具体要求。

  一要落实主体责任。各级党委要加强党风廉政建设的领导，选好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运用的制约和监督，从源头上防止腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。要认真贯彻执行中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，结合实际制订实施办法，将其贯穿到改革发展稳定的各项工作之中，一起部署、一起推进、一起考核，切实把惩治与预防腐败的各项工作落到实处。各级党委必须切实担负起全面领导责任，班子主要负责人要认真履行第一责任人职责，班子其他成员要认真履行“一岗双责”，看好自己的门、管好自己的人、干好分内的事。党的组织、宣传、政法、统战等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要按照要求履行党风廉政建设主体责任。

  二要落实监督责任。各级纪委要履行好党内监督专门机关的职责，既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。各级纪检监察机关要增强党的意识、责任意识，切实加强领导班子和干部队伍建设，不断提高履行职责的能力和水平，解决“灯下黑”的问题。广大纪检监察干部要牢记职责使命，认真践行“正人先正己”的理念，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

  三要落实责任追究。要抓紧完善并严格执行相关责任追究办法，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的县区和部门要实行“一案双查”，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。通过健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，真正维护和发挥责任制的权威性、实效性。

  阮金泉代表市纪委常委会作题为《突出主业，改革创新，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面》的工作报告。他强调，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的起步之年，也是实现我市“二三五”赶超目标的关键之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导，以“一创双优”活动为动力，认真贯彻落实十八届中央纪委三次全会和九届省纪委四次全会精神，突出主业，改革创新，着力加强监督检查，严明党的纪律；着力加强作风建设，认真开展群众路线教育实践活动，深入落实中央八项规定，坚持不懈纠正“四风”；着力加大查办案件力度，保持惩治腐败的高压态势；着力抓好源头预防，加强对领导干部的教育、监督和管理；着力落实反腐败体制机制改革创新的要求，强化反腐倡廉制度保障；着力转职能、转方式、转作风，加强纪检监察干部队伍建设，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

  会上，与会人员进行了热烈的分组讨论，濮阳县、清丰县、南乐县、华龙区和市人社局、市卫生局负责同志就贯彻落实全会部署、落实“三转”要求进行了表态发言。

  会议印发了《关于全市作风建设暨反腐倡廉建设工作检查考核情况的通报》《关于表彰2013年度全市纪检监察系统先进集体的决定》，并以举手表决的形式，通过了市纪委常委会工作报告。