12月19日,濮阳县五星乡东义井村,村党支部书记魏春增打开自家的水龙头,看到清洌洌的自来水喷涌而出,满脸都是兴奋:“这水真甜啊!”东义井村是我市2013年农村饮水安全工程涉及的235个村之一。截至12月23日,我市顺利完成规划的180.3万农村居民饮水安全目标任务,比原定计划提前2年。
由于地处黄河故道,地形复杂,同时由于油气采矿业等工矿企业的发展,对部分地下水造成了一定程度的污染,濮阳市大部分农村群众面临不同程度的饮水不安全问题。因长期饮用高氟水、苦咸水、污染水,导致群众不同程度患有氟斑牙,容易出现腹泻、牙齿发黄,过早驼背弯腰,丧失劳动能力等疾病。解决安全饮水问题,已成为广大农村群众最关心、最迫切的问题之一。对此,市委、市政府高度重视,决定把农村饮水安全工程作为全市民生大事来抓,把原定5年建设方案改为3年,全力以赴提前2年完成180万人的饮水安全建设任务,彻底让广大群众尽快吃上“放心水”、“合格水”。
3年完成5年建设任务,濮阳饮水安全民生工程创造了“濮阳速度”。这样的“速度”,从何而来?
来自于一种精神———那就是濮阳市通过转变领导方式和开展“一创双优”活动,锻造出的“六新”要求和“六超”精神。项目建设立足于细、早、快、新、实、严,以“超前的理念、超前的思路、超前的谋划、超强的力度、超常的做法、超硬的作风”谋划工作、推进工作、干好工作。以“新观念、新思路、新机制、新政策、新作风、新标准”要求自己,坚持早干、快干、多干的工作思路,出奇招、妙招、高招,有效推进了工作的开展。
来自于一种认识———那就是“群众的事情比天大,要把群众的事情当做自家的事情来办”。为解决工程建设的“老大难”资金问题,我市水利、发改等部门在积极争取更多中央及省专项建设资金的基础上,不等不靠、想方设法自筹资金,不断加快建设步伐。2011年,我市投入资金1.13亿元,解决30万人的饮水安全问题。2012年,市委、市政府进一步加大力度,投入资金3.2亿元,解决70万人饮水安全问题。2013年,投入资金1.3亿元,解决21.7万人农村居民的饮水安全问题。
来自于一套机制———那就是科学的台账管理和高效的督查机制。台账式管理将工程的建设任务、建设地点、开工时间、完工时间、责任单位、责任人进行分解,责任到人,按时间节点进行督促。施工期间,市委、市政府主要领导经常过问工程进展情况,并多次深入一线现场办公,协调解决建设中遇到的难点问题。作为农村饮水安全工程建设的行业主管部门,市水利局组织7个督导组、10名县级干部分包各县区,20个科级干部包乡、包村、包工程,各督导组深入工程建设一线,就建设中的各种问题进行协调解决。此外,县区、乡镇、村各级有关干部在施工期间也扑下身子,吃住在工地,督促施工进展,参与工程建设,确保工程项目保质保量高效推进。在抢速度的同时,工程建设严格落实项目法人制、招标投标制、施工监理制和合同管理制“四制”,把好材料设备质量关、施工队伍关、工程质量关和工程验收关“四关”,严格按照省定标准进行建设。
来自于一种配合———为将农村饮水安全工程这一好事办好,我市各级党委、政府,各相关部门密切配合,各司其职。市水利、发改部门积极配合做好工程建设的前期工作,财政部门及时拨付工程建设资金,各级水利部门组织专业技术人员深入一线指导工程建设,卫生部门认真搞好水质检测。各县区也把解决农村饮水安全问题当作解决民生问题的头等大事来抓,认真研究,周密部署,迅速行动。工程招投标工作结束后,立即组织施工队伍进场,根据作业面,组织足够的机械、设备和人员,按照时间节点抢工期、抓进度,迅速掀起施工高潮,确保了项目顺利推进。
随着农村饮水安全工程的全面实施,家家户户都接上了水龙头,喝上了甘甜的自来水,广大群众的生活质量得到大幅提高。
为使安全饮水工程能够长期使用、为民造福,我市始终坚持“用得住、管得好、长效益”的理念,县区水利部门在工程开工建设之前,就谋划好了工程建后管理工作,落实管理权,明确管理责任人,建立健全供水、水费收缴、财务管理、工程管理、水质监测管理等制度。很多村都成立了用水协会,通过公开选举的方式,选出民意代表和管理员,参与工程的维护和运行,真正让饮水安全工程清水长流。