全市黄河滩区扶贫开发五年攻坚行动进展如何？工作中存在哪些困难和问题？滩区群众对党委、政府有哪些愿望和要求？

  带着这些问题，12月6日上午，市委书记段喜中来到范县，深入基层，深入一线，与乡亲们和基层干部深入交流、征求意见，询问了解他们的生产生活状况和所思所想所盼。

  市委办、市政府办、市委组织部、市扶贫办负责同志参加了调研活动。

  一

  段喜中一行来到辛庄镇碱高村时，几位老人正在村委会小院前晒太阳。

  “多大年纪了？”

  “到春节就71了。”

  “你的身体还挺不错的。”

  段喜中平易近人的话语打开了群众的话匣子。村名由来是什么，村子人口、土地有多少，县、乡、村三级对全市黄河滩区扶贫开发五年攻坚行动的反映如何，村对口帮扶单位行动情况……段喜中问得详细、听得认真，村民们答得真诚、说得实在。

  段喜中说，党委、政府高度重视黄河滩区扶贫开发工作，千方百计解决群众的生产和生活问题。从根本上脱贫致富，就要实施搬迁扶贫。省委、省政府已下决心将黄河滩区扶贫开发作为扶贫攻坚的重中之重来抓，中央也认为现在已经到了应该解决黄河滩区搬迁扶贫的时候。但是，实施搬迁扶贫是一个循序渐进的长期过程。市委、市政府下定决心，在搬迁扶贫的过程中，组织开展全市黄河滩区扶贫开发五年攻坚行动，通过发展生产、增加收入，帮助群众实现当期脱贫致富。一是尽可能加强培训、增强能力，帮助滩区群众务工就业、增加收入；二是动员群众，提高思想认识，将一家一户的土地分散经营转换为集中的规模化经营。

  段喜中向群众解释，实施土地流转，转让的只是土地一定期限的经营权，土地产权依然在我们手中，并帮助他们算清经济账，打消思想顾虑。

  村干部反映，个别群众存在“手里没了地，口粮哪里来”的思想顾虑。“只要收入增加了、手里有了钱，还怕没有粮食吃？到时候咱们不但可以买国内的粮食，还可以买进口的粮食。”段喜中风趣的回答引来乡亲们一阵欢声笑语。

  “像这样一套房子，建起来需要多少钱？”段喜中指着村委会小院前的三间连体平房问道。

  “三间屋子八万来块钱，垫岗子十来万，全部下来二十来万。”在场一位老人答道。

  平房旁边是老人三儿子的宅基，老房子已全部拆除，正待重新翻盖。儿子家中经济贫困，但不盖新房又无法满足生活需要。了解到这一情况后，段喜中说，在搬迁扶贫中，地方党委、政府要统筹群众子女结婚等生活实际需求，做调研、做规划、拿方案，考虑先期帮助部分有急迫需求的群众搬迁出来，解决他们的实际困难。

  二

  调研的第二站是辛庄镇盆窑村。“村里有多少人口？”“人均收入有多少？”“主要经济来源是什么？”“有多少土地？”“种植以什么为主？”“村子离黄河有多远？”刚一进村，段喜中就向村支书详细问起了有关情况。

  与碱高村不同，盆窑村在村党支部的带领下，进行村庄统一规划，采用黄河泥沙填埋村内废弃坑塘，将避水地基连接在一起，真正形成了“避水连台”。段喜中走上新近填埋完成的避水连台，步行来到村庄与林带的交界处仔细察看。

  盆窑村有耕地3000余亩，以种植速生杨为主，1000余亩耕地种植粮食作物。段喜中询问了土地收益情况和经营形式，并向在场群众征求进行土地流转的看法和意见。

  得到大部分群众支持土地流转的回答后，段喜中说，黄河滩区生产基础设施不完善，是不争的事实。要向滩区群众大力宣传土地流转的意义和作用，教育引导群众树立长远眼光、算好经济总账，避免流转门槛设置过高，影响农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种养大户大规模流转土地的积极性。

  段喜中说，要切实抓好滩区村级班子建设，注重选好配强村支“两委”，吸纳致富能力强、带动能力强的能人进入“两委”班子，切实提高做好滩区扶贫开发攻坚行动各项工作的能力，成为带领滩区群众脱贫致富的“领头雁”。

  三

  毛楼生态旅游区是在黄河流域自然生态环境的基础上，依托南临黄河、北依省级黄河森林公园的地理优势，精心改造的自然景观。

  今年9月，总投资5.2亿元的河南东方惠乐养老庄园项目在毛楼生态旅游区开工奠基。项目总占地面积240亩，总建筑面积3.2万平方米，建设周期为2年，是集连锁养生度假基地、连锁养生会馆、老年社区医院、综合健康商贸城和文化产业服务为一体的旅游服务项目。项目建成后，毛楼将成为集旅游度假、康复疗养、商务休闲于一体的综合旅游区。

  段喜中对项目的引进给予肯定，并步行来到黄河岸边，详细了解径流量等水文特征。他说，特殊的地理位置，限制了黄河滩区的经济社会发展，但也为滩区发展特色旅游业提供了得天独厚的自然资源。同时，滩区有着深厚的历史文化底蕴，“扬州八怪”之一的郑板桥曾任范县县令，刘邓大军在台前县强渡黄河，拉开了人民解放战争进入战略进攻阶段的序幕。要依托丰富的历史文化和自然生态资源，谋划滩区旅游产业发展，着力打造精品旅游项目，形成新的经济增长点。

  段喜中还对谋划中的省各民主党派调研基地项目给予了充分肯定。他说，各民主党派人才济济，在招引项目、拉动投资等方面有着独特优势，将会带来巨大的经济效益。要加快推进项目谋划，争取项目早日落地。

  段喜中在调研中强调，要精心谋划包装项目，大力开展招商引资，吸引农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种养大户向滩区投资，培育发展经济效益高、市场前景好的高效农业，不断壮大滩区经济规模，增加滩区群众收入。

  段喜中还对发展乡镇专业市场提出了要求。