塔吊林立,机器轰鸣,放眼望去,产业集聚区内尽是一派繁忙的施工景象;
金宇市场拆除完毕,完成城市管理图谱编制工作,濮水河、新老马颊河部分区段清淤任务业已完成;
市主要领导带队赴长三角地区考察招商,各县区纷纷成立专业招商队伍,社会公众对招商引资的认知度和认可度进一步提高。
眼下已是初秋时节,空气中隐隐有了丝丝凉意,我市重点项目建设、中心城市综合提升、招商引资三项重点工作集中攻坚行动却在如火如荼地开展……
审时度势克难攻坚
8月3日,在全年的重要节点、濮阳赶超发展的关键时期,市委、市政府审时度势,顺应形势变化,紧密结合濮阳实际,组织开展为期5个月的重点项目建设、中心城市综合提升、招商引资三项重点工作集中攻坚行动,号召各级党委、政府和广大干部群众,面对上半年取得的优异成绩和当前依然严峻的经济形势,不满足、不骄傲、不懈怠,加压奋进,克难攻坚,确保圆满完成和超额完成全年各项目标任务。
全市动员大会召开后,各县区、各有关部门立即行动,召开党委、政府常务会和班子办公会,对会议精神进行认真学习讨论,结合各自实际,研究如何开展好集中攻坚行动,并制订具体实施方案;而后,相继召开县区和部分动员会,将全市动员大会精神传达到每名党员干部,迅速在全市上下掀起了三项重点工作集中攻坚热潮,为活动的开展奠定了坚实基础。
拉高标杆主动加压
拉高标杆、主动加压,是责任感和使命感的强力体现,是对濮阳经济社会赶超发展使命的朗声应答。只有拉高标杆、主动加压,濮阳才能跳起来摘桃子,努力实现新跨越。
面对市定集中攻坚目标任务,各县区不约而同地选择了自抬标杆、主动加压。除纳入全市攻坚行动的5个重点项目外,濮阳县将39个省、市重点项目全部纳入集中攻坚行动范围,还计划在9月中旬新开工龙迈电动汽车产业园一期、亚豫光电科技标准化厂房、国家电光源检测中心等15个项目;同时将“新签约5亿~10亿元项目5个,10亿元以上项目3个”的市定招商引资目标,提高至签约金额160亿元。华龙区根据自身实际,将信访案件化解列入集中攻坚行动;在市定4个集中攻坚重点项目的基础上,筛选出47个项目,将攻坚目标提高到51个;将实际利用省外资金目标定位超过23亿元,高于市定目标3.08亿元;将签约5亿~10亿元项目数定为11个,高于市定目标6个。台前县把城乡环境综合整治列为集中攻坚行动的一项重点工作。工业园区在10个市定攻坚项目的基础上,将攻坚项目提高到21个。
领导带头示范带动
领导带头是最好的动员,只有一级带着一级干、一级做给一级看,才能有效带动全市上上下下、方方面面形成合力攻坚的无穷力量。
集中攻坚行动中,市委、市政府主要领导带头深入各县区进行调研,听取情况,掌握动态,对推动三项重点工作提出指导性意见;分包重点项目的市、县领导亲临一线,靠前指挥,现场办公,亲自过问,强化督导,先后有27位市级领导36次到分包重点项目调研,推进了项目进度;市直各重点项目分包单位“一把手”高度重视,组织精干力量对分包项目死盯硬守、跟踪问效。
各县区、市直各单位坚持“一把手”带头、县级领导干部带头,围绕重点攻坚任务,落实责任,全程参与,着力推动工作,充分发挥了示范带动作用,为集中攻坚行动注入了强大动力。
方法科学工作有力
目标既已确定,关键在于落实。任何一项工作任务的完成,都是抓落实的结果,在于有没有科学有效的工作方法和不达目的誓不罢休的工作力度。
针对重点项目的不同性质和特点,华龙区推行一本台账管理、一名县级领导牵头、一个班子推进、一套机制保障的“四个一”工作法,即逐个项目建立台账,细化工作责任,明确时间节点;一名县级干部分包一个项目,每天至少拿出2个小时到项目一线现场办公,及时帮助企业解决难题;抽调相关人员组成项目推进组,细化责任主体,形成分工协作的推进合力;继续推行一线负责人考核评比等九大机制和产业集聚区建设等七个重点工作推进组,坚持早餐会、现场办公等制度,帮助企业解决一般性问题,坚持每周五召开重点项目调度会,集中研究解决项目建设中的重大问题。
濮阳县要求各乡镇对在外工作的濮阳县籍党政领导和企业家逐村核准登记,普查全县人脉资源,共登记1190余人。借助人脉资源,搜集捕捉项目信息,为招商引资持续开展奠定基础。
工业园区要求园区上下,包括办事处、村“两委”主要负责人,人人提供招商线索,由招商局进行汇总、筛选。对提供3亿元以上项目招商线索并成功签约的,奖励提供线索人员1万元;项目落地后,根据投资额大小,分别给予5万元、10万元、20万元不等的奖励。截至目前,已收集招商线索50余条,其中符合园区主导产业、有价值的招商线索20余条。同时,加强与龙润、佳化等区内企业负责人的沟通联系,发挥他们业内人脉优势,提供线索,以商招商,目前已收到招商线索7条。
在招商引资中,我市注重发挥统一战线和各民主党派、商业协会和团体密切联系经济界的天然优势,在上海市委统战部、民建上海市委和江苏省苏商发展促进会的支持配合下,分别在上海、苏州召开经贸交流恳谈会,收到了良好效果;同时,民建濮阳市委与民建上海市金山区委建立友好组织关系,双方将加强沟通交流,为两地项目合作、招商引资及技术、人才、人力引进有针对性地牵线搭桥,提供信息和帮助。
民建中央副主席、上海市政协副主席、民建上海市委主委周汉民,江苏省苏商发展促进会副会长兼秘书长、《苏商》杂志总编辑俞文勤,五洲国际集团副董事长、总裁舒策丸纷纷表示,将在濮阳建市30周年之际,率考察团到我市开展参观考察活动。
加强督导扎实推进
谋划、决策、落实、总结是一个完整的工作链条,要保证这个链条科学高效运转,就必须建立抓落实的督导督察机制和制度。
细化攻坚任务台账。市活动办要求各县区及市直有关单位对照攻坚任务,制订详细攻坚台账,台账任务细化到每15天一个时间节点,明确攻坚目标和责任人。市委市政府督查局将各级各单位三项重点工作台账纳入信息化平台,及时向各级各单位进行时间节点提醒。
加强日常督察。市活动办12个督导组深入基层,紧盯项目,强化督导,对各级各单位制订的工作方案认真把关,督促学习,督促动员安排,督促项目推进,总结重点工作推进中的先进典型和经验做法。同时,对在三项重点工作中工作不力的单位和个人进行通报批评,督促各项重点工作落实。
加强专项督查。市委市政府督查局每月15日、30日组织人员对重点项目建设情况进行实地督查认定,及时协调解决发现的问题。加强与市商务局、市住建局的联系,督促其发挥牵头作用,抓好招商引资和中心城市综合提升工作督导,及时沟通情况,掌握进度。同时,在新闻媒体开设“督查在线”,动态报道先进典型和存在问题。
挂牌推进,重点督查。在确定56个重点攻坚项目基础上,市活动办筛选了宏业生化股份有限公司纤维乙醇、生物质发电及糖醛扩建项目等10个事关全市经济发展、社会各界关注的重要项目和重点工程,进行挂牌推进,以10个挂牌项目的率先完成,示范带动56个集中攻坚项目快速推进,进而带动三项重点工作全面落实。
一份耕耘一份收获
嘴上说得再好,不如手下干得好;工作实绩才是检验行动成效的唯一标准。全市三项重点工作集中攻坚行动开展以来,各级各部门加强领导,落实责任,强化措施,迅速掀起攻坚热潮,各项工作均取得了初步成效。
重点项目建设方面,56个集中攻坚项目共计完成投资120.9亿元,占年度计划的55.3%;46个重点项目已完成8月31日节点任务,占攻坚项目总数的82%;安徽金大地投资公司开州路城市综合体项目已具备开工条件,其余未开工项目均取得不同程度进展。
中心城市综合提升方面,已完成“以拆促建”拆迁任务148.16万平方米,占攻坚目标的16.9%;绿城路、铁丘路、大庆路等市定攻坚项目快速推进,完成污雨水管线铺设25.5公里;完成龙宇化工、龙丰纸业、中原大化、濮阳国电四家企业污水改造任务;黄河公园建设和蒯聩台改造提升工程基本完成;2013年保障性住房项目全部开工。
招商引资方面,全市共签约10亿元以上项目2个、5亿~10亿元项目5个;新开工10亿元以上项目2个、5亿~10亿元项目4个;2012年签约的326个项目中,落地204个,落地率62.6%;2013年年初以来累计签约项目134个,落地82个,落地率61.2%。