3月30日,城区河道综合治理动员大会召开,市四大班子领导悉数出席,这次会议堪称高规格、大规模,参与人数多达500人。会议不仅确定了市城区河道综合治理实施方案,更明确了河道治理责任分工。市住建局接到任务,牵头河道综合治理工作,负责河道综合治理的任务分解、协调督导。
“河道治理是一项相当重要的民生工程,这个活儿,不好干。”不好干也得干,很快,市住建局积极落实指挥部关于城区河道综合治理的各项工作部署,河道综合治理综合组就设在住建局。抽调人员,现场办公,指挥协调……“每天忙得团团转,累得一沾枕头就能睡着。”住建局副局长颜群增说,虽然住建局只负责协调督导,看起来没有具体的活儿,但每天都有处理不完的问题,协调不完的矛盾。
很多人都觉得治理河道很简单:将沿河的路修一修,把河里的水换一换,增添几个休闲长椅,设置几个垃圾桶……河道这样不就治理完了?设想是一回事,实际干起活来又大不一样了。“河道治理首先要清淤,但污水排到哪里?这需要我们协调。河道修路需要空间,拆迁问题又需要我们来出面……”颜群增说,“别看我们没下河干活,其实比干活的人都忙。”沿河道路修建起来既方便了市民通行,又增加了活动空间,一举两得的事情却遭到一些沿河居民的反对。“这些小区都是临河而建,河道治理势必要把小区的围墙拆掉,一些居民就害怕没有了围墙,居住起来不安全,于是不同意将围墙拆除改建沿河道路。”颜群增说,遇到这种情况,其他部门都束手无策,只得由住建局进行协调,挨家挨户劝导。
目前,河道治理工作正在顺利进行。完成了马颊河城区段、濮水河街头公园(开州桥东西两侧)、戚城景区南门东侧街头公园施工图设计、濮水河城区全段线型图、标准断面图施工图设计。河道截污治污的排查工作已提前完成,三条河道共排查排污口266个。马颊河、濮水河基本完成拆迁任务,河道两侧共计完成围墙拆迁7077米,房屋拆迁32466平方米。完成濮水河清淤河道长5500米,清淤土方5.5万立方米。新老马颊河清淤工作已启动,老马颊河除中原油田所辖2.6公里河道(黄河路—绿城路)外,华龙区负责清淤的3个标段已于7月3日全部开工。濮水河(京开大道—马颊河)北侧车行道、人行道全部完成,濮水河(濮上路—建设路)两侧的建筑垃圾清理及道路的水泥稳定土基层工作、濮水河两侧部分管道的截污工作、濮水河(建设路—昆吾路)两侧的道路垃圾的整理及放线工作都已完成。马颊河污水干管施工已完成2800米,闭水完成800米。滨河路建设完成雨水管线900米,路基灰土完成5000平方米。
有人在埋怨:怎么早不开工?一开始建设河道时怎么就没有进行设计?颜群增说,其实在建市以来,历届市委、市政府都将城区河道治理作为城市建设的重要内容,先后对9.2公里的濮水河和3.8公里的马颊河(石化路至中原路段)河道进行了河道衬砌、清淤整治和交通桥、节制闸、人行道、护栏等设施建设。但是,随着城市建设步伐的加快,城市框架的拉大,濮水河、新老马颊河从以前的灌溉河变成了现在的城中河,河道建设标准低、设施老化、与周边环境不协调的问题就变得日益明显。另外,河道两侧私搭乱建层出不穷、沿河两岸杂乱无章,加上市政设施不配套、污水处理厂建设滞后、雨污管网不分离、垃圾不能及时清运,种种原因加剧了水质恶化。
既然问题这么多,怎么现在才开始治理河道呢?颜群增说,主要有三方面原因。一是市民对河道现状反响强烈,2011年至2012年,广大市民特别是濮阳网友纷纷以书信、网上留言等形式,呼吁系统整治城区河道。人大代表、政协委员也多次在两会上联名提出议案、提案,强烈要求系统整治城区河道。
二是城区河道与市城区现状产生了巨大反差。随着我市中心城市的综合提升,城市面貌焕然一新,城市功能也不断完善。相比之下,城区河道脏乱臭的现象仍未得到有效改善,严重影响了濮阳的形象。
三是市第二污水处理厂的建成投用、濮阳县污水处理厂的即将建成,为实施濮水河、新老马颊河城区段的综合治理提供了基础条件。
市城区河道综合治理总体规划分三个阶段推进综合治理任务:马颊河(金堤河—马北路,18.4公里)定位为时光之脉,创建一个风尚的新城区,打造一个休闲运动的中心城区,构建一个生态的绿化隔离带,建设一个具有古城风韵的老城区;老马颊河(马呼屯闸—绿城路,11.3公里)定位为生活之脉,整治河道,联通机动车道及慢行系统,丰富周边植被,完善驳岸景观,打造自然滨河绿带;濮水河(第三濮清南—马颊河,9.2公里)定位为经济之脉,打造多层滨河交通系统和特色绿植系统,构建两个区段的特色河道和完善的公共服务设施。
通过综合整治,市城区河道基本实现“通、净、绿、亮”的河道综合治理目标,并建立健全长效管理机制。“通”即水通顺、路通畅,河道内清淤疏浚、提高河道过水能力;河道两侧修建机动车道、慢行系统,建立完备的游憩休闲廊道。“净”即水洁净、路干净,所有生活污水、工业废水截入管道,经污水处理厂处理后,利用湿地再次净化水质,最终达到景观用水标准;河道两侧景观规划区域内拆除违法违章建筑、市容整洁规范。“绿”即岸绿,对岸坡进行绿化,植物配置以“花、红、柳、绿”为主题特色,乔灌木与地被花草相结合,彰显河道景观特征。“亮”即景观亮点和夜景亮化,将城市历史文化融入到景观小品之中,以现代语言诠释传统文化,形成城市亮丽风景线;配齐市政照明设施,完善景区亮化工程,打造夜间亮化景观。打造集休闲、文化、经济等功能为一体,人与自然和谐的亲水景观,让龙都真正因水而活。