11月4日，市委常委扩大会议召开，讨论濮范台扶贫开发综合试验区规划纲要。市委书记段喜中主持并讲话。盛国民、王海鹰、李朝聘、陈凤喜、阮金泉、申延平、高树森、郑实军、徐兰峰、李刚、邵景良、王载文等市级领导干部出席会议。

  与会人员围绕濮范台扶贫开发综合试验区建设的指导思想、战略定位、空间布局及具体内容等方面提出了很好的修改意见和建议。

  段喜中在听取大家发言后指出，建设濮范台扶贫开发综合试验区，为我市提供了一个难得的发展机遇，对推动全市乃至全省经济社会发展都有重要作用。沿黄三县及市直各有关部门要站在全省、中原经济区建设的高度，认真审视濮范台扶贫开发综合试验区建设，强化对其重要性的认识。

  他说，《省政府关于印发濮阳市建设中原经济区濮范台扶贫开发综合试验区总体方案的通知》对濮范台扶贫开发综合试验区的指导思想、基本原则、重点任务等作了详细阐述，省直有关部门也出台了支持濮范台扶贫开发综合试验区建设的意见和措施。制定濮范台扶贫开发综合试验区规划纲要对于落实省政府文件精神，进一步明确工作目标、细化工作措施，加快推进濮范台扶贫开发综合试验区建设，具有重要意义。要按照遵循、衔接、创新和突破的要求，修改完善濮范台扶贫开发综合试验区规划纲要。遵循就是要紧扣省政府文件内容，着眼长远，把工作目标、工作措施细化、具体化，增强可操作性。衔接就是制定纲要与我市“十二五”发展规划相衔接，与中原经济区建设意见和纲要相衔接，与省直部门支持濮范台扶贫开发综合试验区建设的意见和纪要相衔接。创新就是创新工作理念，创新工作思路。突破就是要在原有基础上，尽量再争取上级政策支持。要抽调专门力量，聘请专家，集中精力，完善修改好濮范台扶贫开发综合试验区规划纲要。

  段喜中指出，建设濮范台扶贫开发综合试验区，要大力加强基础设施建设，强化基础设施的支撑作用；要以工业为主导，大力发展产业，加快产业扶贫；要大力推进滩区移民搬迁，集中各类资源加快搬迁扶贫，实现濮范台扶贫开发综合试验区“三化”协调发展。他强调，濮范台扶贫开发综合试验区建设要有所突破，取得更大更快发展，必须创新思想观念，用新理念推进工作，尤其要在投融资体制改革、激活民间资本等方面做好文章。要破除过去“有多少钱办多少事”的旧观念，借水行舟、借梯上楼，创新融资观念，用市场经济的理念推动发展。要科学、适度举债发展，运用好“BT+融资”的模式，建立投融资平台，激活民间资本，让有限的资金放大使用，为濮范台扶贫开发综合试验区建设提供有力的资金支持。

  段喜中还就当前要抓好的工作提出了要求。

  一要下功夫抓好“一创双优”集中教育活动。“一创双优”集中教育活动办公室、督导组和各单位主要领导要充分发挥作用，围绕动员大会提出的三个方面九个问题深入检查督导，确保查摆到位，整改到位。要坚持“三个确保”贯穿始终，确保百日攻坚行动成效落实，确保全年各项经济社会指标完成或超额完成，确保高标准谋划好明年各项工作。市级领导要积极主动参与“一创双优”集中教育活动，加强对分管部门“一创双优”集中教育活动的指导。二要做好信访稳定工作。各县区、市直各部门要高度重视信访稳定工作，以扎实、务实的工作作风做好新形势下的群众工作，着力在解决问题上下功夫，巩固我市经济社会发展的良好局面，为党的十八大召开营造良好的社会环境。三要高度关注民生工程。对于年初确定的各项民生工程，要加快进度，保质保量完成建设任务，尽早发挥效益。要解决好冬季城市供暖等涉及群众切身利益的民生问题，为群众营造舒适的生活环境。四要坚守岗位，积极主动推进各项日常工作，以实际行动和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

  市直有关部门及濮阳县、范县、台前县负责同志出席会议。