当今时代,经济全球化深入发展,区域合作方兴未艾,国际国内生产要素流动和产业转移速度不断加快,国家间、地区间相互依存日益紧密。任何一个地方要加快发展、奋发后起,就必须以开放合作的姿态融入外部世界。我们与发达地区相比,最大的差距是开放合作,最大的潜力也是开放合作。2012年度“一创双优”集中教育活动,要求“破除固步自封、狭隘保守的旧观念,树立开放包容、合作共赢的意识”,切中了要害,抓住了关键,必将有力推动我市开放合作事业向广度和深度拓展,加快赶超发展进程。
“一创双优”带来了开放合作的新气象,但仍有一些人不敢开放、不愿开放、不会开放,固步自封、狭隘保守的旧观念恰如一道“思想藩篱”阻碍和制约着濮阳赶超发展
两年来的“一创双优”活动,犹如春风吹拂龙都大地,全市上下人心思变、人心思干、人心思发展的热潮不断涌动,到处呈现出一派欣欣向荣、蒸蒸日上的发展景象。实践证明,“一创双优”活动抓住了濮阳发展的“牛鼻子”,得到了方方面面的认可,已经成为推动濮阳各项事业持续快速发展的强大动力。
一石激起千层浪。通过“一创双优”活动,我市着力强化开放理念,开放合作工作正在迈出坚实步伐。先后组织市级党政考察团赴省内外20多个城市考察学习,邀请30多位领导干部、专家学者来濮为市委中心组作辅导报告,开阔了眼界、拓宽了视野;加强油地战略合作,强化“三种意识”,努力为油田创造“三个好环境”,谋划了中原油田石化总厂扩能改造、豫北天然气调控中心等一批项目,油地关系处于建市以来最好时期;坚持大开放大招商,引进了华润集团、北控水务集团、河南煤化集团等一大批实力雄厚的战略投资者,天能循环经济产业园、亿丰时代广场、君恒生物科技园、宏业精细化工产业园等一批大项目正在加快建设;积极申报省级石油机械出口基地、专业化工出口基地、羽绒及服装制品出口基地并有望获批,与日照港集团就“无水港”建设事宜达成一致意见,将为开放合作提供更好的平台。今年前三季度,我市累计到位省外资金增速居全省第一位,实际利用外资增速居全省第二位;新签对外承包工程和对外劳务合作合同额、完成营业额、外派出国劳务人数等外经三项指标完成量均居全省第二位。
成绩固然可喜,差距犹须正视。认真进行分析,在亮丽的增速指标背后,是不容乐观的绝对数。今年前三季度,全市累计到位省外资金及实际利用外资完成额分别居全省第17、15位,处于落后位次。在外经三项指标完成量中,中原油田分别占97.2%、55.3%、26.4%,地方占比较少。
深入查找原因,主要是因为我市开放程度低、合作意识不强的局面尚未根本改变,在不少党员干部中固步自封、狭隘保守的旧观念还很有市场。有些人墨守成规、抱残守缺,习惯于靠传统、凭经验、走老路,遇事不敢闯、不敢试,不敢越雷池一步;有些人存在着“肥水不流外人田”的思想,只知道盯着自己的一亩三分地,画地为牢、以邻为壑,贻误发展良机;有些人存在畏难情绪和依赖思想,满足于当四平八稳的“太平官”,敷衍应付,得过且过;有些人缺乏长远眼光、全局眼光,有利争破头、无利踢皮球,井底之蛙、鼠目寸光。如此等等,不一而足。归纳起来,一是不敢开放。前怕狼后怕虎,畏首畏尾、瞻前顾后,不敢突破惯例,不敢超越本本,不敢打破常规。二是不愿开放。眼界不高、胸怀不宽,小富即安、小进则满,“只要不出事,宁可不干事”,怕付代价、怕落埋怨、怕担风险。三是不会开放。不善于学习、不用心思考,缺乏开放合作的能力和水平,没有借助外力加快发展的高招妙招。由于建筑市场的封闭保守,我市不少重点工程进展缓慢;由于招商引资能力不强,致使许多好项目、大项目花落他乡,教训可谓深刻,令人扼腕叹息。
固步自封、狭隘保守的思想观念严重影响着改革开放进程,严重制约着赶超发展大局。我们要走好开放合作之路,就必须向固步自封宣战、向狭隘保守开刀。只有这样,才能真正变“边缘”为“前沿”,变“交界”为“交会”,尽快建设成为中原经济区重要出海通道、中原经济区与环渤海经济圈衔接融合的前沿、省际交会区域性中心城市。
开放合作是时代潮流、发展大势、客观要求。身处开放的世界,必须顺势而为、乘势而上,积极进取、自信自强,以思想观念的创新引领事业的发展
打开历史长卷,兴盛总是和开放共存,衰落常常与封闭相伴。从号称日不落帝国的英国到现在的超级大国美国,从日本到亚洲“四小龙”,都毫无例外地因开放而兴。拜占廷曾是世界上经济最繁荣、文化最灿烂的帝国之一,但由于其盲目自大,不屑于学习和吸纳其他文明的优点,最终造成国力衰弱、财尽民穷,被奥斯曼土耳其灭亡。雄汉盛唐时期的中国,高度重视与外界的交流与合作,带来了国力的强盛和社会的进步,在经济、文化、科技等诸多领域长期保持世界领先地位,而清政府闭关锁国,阻碍了经济社会发展,导致了从强国转为弱国的悲剧。
邓小平同志通过对历史经验的全面总结、对国情的深刻认识和对世界形势的深邃分析,强调对外开放不仅是建设必不可少的,而且是改革必不可少的。他指出,“现在的世界是开放的世界”,“关起门来搞建设是不能成功的,中国的发展离不开世界”,“现在任何国家要发达起来,闭关自守都不可能”,“中国要谋求发展,摆脱贫穷和落后,就必须开放”。在邓小平同志的指引下,我国开启了波澜壮阔的改革开放历程。
回顾珠三角、长三角、环渤海等沿海地区,以及成渝经济区、皖江城市带等中西部地区的发展历程,它们之所以能够取得长足的进步,无不是得益于对外开放的决心和力度,而一些地区之所以发展落后,除了地理环境等客观因素之外,最重要的是因为视野狭窄、思想僵化而导致开放不够、机遇错失。
濮阳基础差、底子薄、起点低,自身积累能力较弱,要实现赶超,既需要内力的聚合,也需要外力的拉动。只有加强开放合作,才能吸引一大批实力雄厚的战略投资者参与濮阳资源的开发,参与濮阳企业的重组,加快产业振兴步伐。只有加强开放合作,才能畅通内外往来,拓宽交流领域,加快与发达地区的融合对接,促进项目、人才、资金、技术、信息等各类生产要素在濮阳加速汇集。只有加强开放合作,才能用更新的理念、更高的标准、更大的气魄去推进濮阳建设、提升城市形象,打造一流的发展环境,成为一方投资热土、创业乐园。
“精神爽奋则百废俱兴,肢体怠弛则百兴俱废。”开放合作蕴含着积极进取的精神。要把开放合作事业不断推向前进,就必须在思想上与时俱进、开拓创新,在实践上敢闯敢试、敢为人先,在矛盾面前敢破敢解、敢于碰硬,在风险面前敢于出手、敢于担责,始终保持开拓创新的勇气、锲而不舍的精神、争创一流的激情。
“天行健,君子以自强不息。”开放合作代表着自信自强的心态。要在开放合作方面不断增创新优势、取得新突破、创造新业绩,就必须充分发挥主观能动性,以放眼全球的视野、努力作为的抱负、不畏险阻的闯劲、勇攀新高的冲劲、奋力爬坡的韧劲,朝着目标奋勇前进,不达目的誓不罢休。
大开放带动大发展,大合作推动大跨越。要抢抓机遇、应对挑战,实现濮阳更好更快的发展,就必须坚决破除固步自封、狭隘保守的旧观念,牢固树立开放包容、合作共赢的意识
开放的空间决定着发展的空间,开放的水平决定着发展的水平,开放的程度决定着发展的速度、质量和后劲。面对兄弟市你追我赶、百舸争流的发展态势,我们要在日益激烈的区域竞争中走在前面,就必须坚决破除固步自封、狭隘保守的旧观念,牢固树立开放包容、合作共赢的意识,努力提高开放合作能力,不断开创开放合作新局面。
要打碎自我封闭的桎梏,敞开海纳百川的胸怀。以自我为中心,不敢开放、不愿合作,怕抢饭碗、怕占市场,只会让自己走进一个越走越窄、越走越穷的恶性循环圈子。“泰山不拒细壤,故能成其高;江海不择细流,故能成其深。”要充分利用一切有利于我市发展的积极因素,广泛汇聚方方面面推动发展的力量,让创造财富的源泉充分涌流、活力竞相迸发。要善于“请进来”,敢于“走出去”,充分利用现有资源、产业等优势,吸引国内外各类生产要素向我市集聚,尽快成为中原经济区的开放高地、投资洼地、人才福地。要加大国有企业改革改制力度,扩大公用事业、基础设施等领域对各类资本的开放度。要千方百计激活民间资本,切实维护好公平竞争的市场秩序。要理解创新中的曲折,包容竞争中的失利,善待探索中的失误,形成鼓励创新、宽容失败的浓厚社会氛围。
要摒弃目光短浅的旧习,打开登高望远的眼界。视野狭窄,不顾长远,紧盯着个人利益、部门利益、局部利益、短期利益不放,必然会损害全局利益、长远利益、战略利益,结果只能是得不偿失、自断后路。“不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层。”只有具备战略思维和超前眼光,才能在竞争中先人一步、快人一拍、高人一筹。我们要善于在经济全球化的大趋势中认清形势,在全国全省发展的大格局中找准定位,看问题、作决策做到着眼长远、胸怀全局。要紧紧围绕走好“两不三新”三化协调科学发展路子,强力推进产业集聚区建设,积极引进一批带动能力强、规模大、前景好的龙头企业和重点项目,加快经济转型升级步伐。“风物长宜放眼量”,在引进项目、洽谈合作时,要善于算大账、算长远账,不仅看眼前的土地收益、投入成本,而且看今后的利税、安置的劳动力以及带动相关产业发展的效应,敢于让利、善于合作,真正实现互利共赢。
要冲破墨守成规的羁绊,激发革故鼎新的勇气。缺乏开放创新精神,守着老规矩不肯改变,凭借经验办事情,只能是囿于所成、停滞不前,必然会落伍甚至被时代抛弃。“周虽旧邦,其命惟新。”破旧立新既是自然界的进化规律,也是人类社会的发展规律。我们要敢于正视自身存在的问题,而不能陶醉于昔日的辉煌、今天的成绩,切实做到不断否定自我、突破自我、提升自我。要有“天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤”的勇气,敢于扫清一切阻碍我市发展的障碍,不断健全制度,形成一套务实管用、有利于开放合作的新政策新机制。要严厉打击一切干扰破坏开放合作的行为,让阻碍开放合作者受到惩戒,让开放包容的理念深入人心。
要挣脱畏首畏尾的束缚,培育互利共赢的能力。做事情放不开手脚、患得患失,就难以扩大开放、加强合作,必然导致错失良机、影响发展。互利才能合作,共赢才有未来。在招商引资中,我们要主动作为、积极作为、有效作为,注重提高素质、提升水平,吃透国家法律法规以及相关政策,掌握经济动态,把握市场形势,知己知彼,善于寻求和扩大双方利益的交汇点,实现互惠互利。要懂得有舍才有得的道理,坚持有所为有所不为,让利在先、欲取先予,坦诚相待、注重诚信。要善于利用两个市场、两种资源,充分发挥市场配置资源的基础性作用,充分发挥政府的引导调控作用,不断提高各种生产要素的利用效率。
“唯宽可以容人,唯厚可以载物。”只要我们站在时代的前沿,坚定不移地敞开胸怀、兼容并蓄,开放包容、合作共赢,就一定能够谱写出科学发展、务实发展、赶超发展的新篇章,在加快建设富裕和谐美丽新濮阳的道路上阔步前行!