为检验三项重点工作百日攻坚行动效果，激励全市上下振奋精神，真抓实干，合力推动经济社会事业提速增效，赶超发展，制定本办法。

  一、县（区）考核

  主要考核各县（区）6、7、8月份招商引资、重点项目和产业集聚区建设、信访稳定三项重点工作完成情况。考核采用百分制，其中，招商引资工作权重为30%；重点项目和产业集聚区建设权重为40%；信访稳定工作为30%。

  （一）招商引资（30分）

  1. 签约项目落地率。2011年签约项目落地率达到80%计3分，2012年上半年签约项目落地率达到50%计3分；超额完成或未完成目标的按比例加减分。

  2. 签约亿元以上项目。每签约1个投资10亿元以上项目计3分，每签约1个投资5亿元以上项目计2分。

  3. 落地亿元以上招商项目。每落地1个亿元以上招商项目计2分，落地1个5亿元以上招商项目计3分。

  4. 县（区）领导引进项目开工数。县（区）党政正职每引进1个10亿元以上开工项目计8分，主管招商引资工作的副职引进1个5亿元以上开工项目计5分（同一项目不重复计分）。

  各县（区）综合得分=本县（区）4项指标累计得分÷县（区）最高累计得分×30

  （二）重点项目和产业集聚区建设（40分）

  1. 重点项目建设（20分）

  （1）项目建设。每新开工1个1—5亿元项目计2分、开工1个5亿元以上项目计3分;每竣工1个1—5亿元项目计4分、竣工1个5亿元以上项目计6分。

  （2）竣工项目占年度计划竣工项目的比例。完成比例最高的县（区）计5分，每降低1个名次扣减权重分5%。

  （3）新增列入省重点项目数量。新增列入省重点项目（打捆项目除外）数量最多的县（区）计5分，每降低1个名次扣减权重分5%。

  （4）未按时间节点开工、竣工的项目，每个扣1分；在建项目建设进度滞后于时间节点的，每个扣0.5分。

  各县（区）综合得分=本县（区）4项指标累计得分÷县（区）最高累计得分×20

  2. 产业集聚区建设（20分）

  （1）项目建设。每新开工1个项目计1分，每投产（投资计划全部完成并竣工投产）1个项目计2分。

  （2）项目入库。每新增省重点项目1个计1分，每新增基本单位名录库规模以上工业企业、新增固定资产投资项目库1个分别计0.5分。

  （3）基础设施建设。新建道路每千平方米计0.04分，每开工污水处理厂1个计3分。

  （4）公共服务平台建设。每新增1个生产性公共服务平台计1分，新增公共标准化厂房、企业自建厂房每幢计0.5分。

  各县（区）综合得分=本县（区）4项指标累计得分÷县（区）最高累计得分×20

  （三）信访稳定（30分）

  （1）信访积案、疑难信访案件化解率（10分）。信访积案、疑难信访案件化解率达到90%得10分，每超过或减少1个百分点相应加减0.2分。此项指标权重分扣完为止。

  （2）赴京、到省、来市集体上访、赴京非正常上访（10分）。发生赴京、到省、来市集体上访每批分别扣3分、2分、1分；发生集体、个人非正常上访每批分别扣5分、1分，重复访加倍扣分；对赴京非正常上访依法处置工作不落实、措施不到位，造成不良社会影响的，每次扣0.5分。此项指标权重分扣完为止。

  （3）涉法涉诉信访（5分）。涉法涉诉信访案件化解率达到90%得5分，每超过或减少1个百分点相应加减0.2分；行动期间，发生涉法涉诉来市、到省、赴京集体访，每批分别扣0.3分、0.5分、1分；发生涉法涉诉集体、个人非正常上访每批分别扣5分、1分，重复访加倍扣分；发生涉法涉诉来市、到省、赴京个人信访每起分别扣0.2分、0.3分、0.5分。此项指标权重分扣完为止。

  （4）群体性事件及影响政治稳定的案事件（5分）。行动期间，每发生1起群体性事件或影响政治稳定的案事件扣5分。此项指标权重分扣完为止。

  二、市直单位考核

  主要考核市直各单位6、7、8月“一创双优”活动开展情况、服务中心工作情况、工作实绩、社会评议。考核采用百分制，权重分别占20%、20%、30%、30%。

  （一）“一创双优”攻坚行动开展情况（20分）

  1. 行动情况（6分）。主要考核“一创双优”办公室安排的工作任务完成情况。包括本单位实施方案、工作台帐、会议记录、一把手工作日志、一把手“三个带头”践行情况、干部下基层情况等。各项工作全部完成得权重分，每项工作达不到要求扣2分。

  2. 行动效果（8分）。主要考核单位在干部作风、工作机制、工作措施、工作效率、服务全市经济发展等方面查摆问题及整改情况。查摆问题全面，整改落实到位得权重分，每项整改不到位的扣2分。

  3. 群众满意率（6分）。单位职工对“一创双优”百日攻坚行动，满意和基本满意率达100%的得权重分，未达100%的按满意度计分。

  （二）服务中心工作情况（20分）

  1. 创新工作机制（15分）。各单位在服务招商引资、重点项目及产业集聚区建设、信访稳定等中心工作，创新理念、创新工作机制、创新工作办法等，效果明显的每项创新计2分。

  各单位得分=本单位得分÷单位最高得分×15

  2. 一把手服务联系重点项目情况（5分）。主要考核各单位一把手主动深入企业调研，协调解决实际问题，助推项目建设情况。由被服务企业进行打分。

  （三）工作实绩（30分）

  1. 重点工作完成情况（15分）。行动期间重点工作按期完成节点任务的，得权重分，提前完成工作任务的每项加1分，未按节点完成的每项扣1分；招商引资至8月底完成年度目标任务80%的得权重分，超过或达不到目标任务的按完成比例加减分；提前完成市委、市政府交办的中心工作任务的每项加1分，未按节点完成的每项扣1分。

  2. 争取上级政策、资金以及经济要素指标情况（15分）。通过市财政账户下拨的省级以上部门追加的无偿资金，每10万元1分；争取省以上非政策性项目，按上级实际投资额（包括设备投资），每10万元1分；争取建设用地、环保容量等经济要素指标，缓解濮阳经济和社会发展瓶颈制约做出重大贡献的，视贡献程度酌情计分。该项指标部门得分最高100分。各单位得分=本单位得分÷100×15。

  （四）民主评议（30分）

  由市纪委（监察局）负责，采取人大代表和政协委员测评、企业测评、民意测评、网上测评等形式，对各单位百日攻坚行动期间依法行政、工作作风、服务态度、办事效率等方面进行评议计分。

  （五）信访稳定

  行动期间单位每发生1起赴京、赴省、赴市集体上访事件，分别扣5分、3分、1分；每发生1起个人赴京、赴省上访事件分别扣2分、1分；每发生1起群体性事件或影响政治稳定的案事件扣5分。

  三、组织实施

  9月初对各县（区）、市直各单位进行集中考核。考核由“一创双优”行动办公室负责组织实施，市“一创双优”督导组、市纪委（监察局）、市委政法委、市督查局、市财政局、市商务局、市信访局、市发改委、市统计局、市重点办、市住建局参加，组成考核组进行考核认定，并对县（区）、市直各单位分别计分排名。

  四、结果运用

  根据考核得分，分别评出若干名一等奖、二等奖、三等奖县（区）和市直单位，市委、市政府进行通报表彰，并将考核结果纳入年度综合考评。