自我市开展迎接国家卫生城市复检工作以来，有关部门加大了对城区集贸市场的整治力度，城区集贸市场卫生环境面貌有了一定程度的改善。但与《迎接国家卫生城市复检工作台账》的要求及国家卫生城市标准，还有较大的差距，目前城区集贸市场环境卫生无一处整体达标。4月3日，市督查局、市爱卫办对城区劳动市场、波头集市场、卫河市场、天龙市场、商贸中心等集贸市场的卫生整治情况进行了专项督查，情况如下：

  一、 存在问题及原因

  1、基础设施普遍老化，硬件简陋。如天龙市场，地面损毁、坑洼不平。东风市场、胜利市场售货台瓷砖脱落，市场内卫生设施不健全，商户普遍没有配备卫生设施，经营肉类的商户无“防蝇、防尘”设施。油田二公司市场、天龙市场大棚损毁。

  2、划行规市不规范，私设乱摆现象突出。如国槐街市场、波头集市场、天龙市场、绪村市场等普遍存在活禽、活鱼宰杀没有划定独立区域，没有实行隔离屠宰，存在私屠乱宰现象。功能区域划分不清晰，商户私设乱摆现象突出，尤其是天龙市场还存在“棚中棚”，个别商户在棚中居住和生活。

  3、市场秩序混乱，占道经营现象严重。如天龙市场、东方商城、商贸城、油田二公司市场、金宇市场等，商户在店外占道经营，随意摆摊设点，造成市场内部拥挤，秩序较乱。

  4、卫生保洁工作薄弱，市场环境较差。如波头集市场、戚城屯市场、瑞安市场、胜利小区市场等，在督导检查中未看到卫生保洁人员，垃圾、杂物和污水随处可见，个别市场垃圾池内垃圾清理不及时。

  5、公厕档次普遍较低，卫生状况很差。如劳动市场、金宇市场、波头集市场、瑞安市场、天龙市场等，公厕均未达到国家二类公厕标准，卫生保洁状况不容乐观。卫河市场公厕设施损坏，无水冲洗，积粪较多，卫生环境极差。
主要原因，一是市场建设年代较远，设施损毁严重。我市城区市场大多是建市初期建设的，至今已运行二十多年，建筑主体及附属设施损毁严重。二是多元投资建设，管理主体不清。建设市场的投资主体既有政府、又有单位和城中村。并且大部分商铺的产权归个人所有，经营主体多元，管理主体不清，融资、改建困难较大。三是村委对于村办市场的管理工作不到位，自我要求标准低，管理人员素质差，应付思想严重，重收费、轻管理、不投入，以致市场设施落后，监管力度不够。

  二、意见和建议

  （一）明确责任主体。根据市场不同的投资管理模式和类型，按照“谁主办、谁投资、谁受益、谁负责”的原则，明确管理主体，落实责任单位。政府开发市场的整治工作应明确由市市场发展服务中心负责，如劳动市场、中原市场、卫河市场等。单位自建的市场应明确由开发单位负责，如胜利市场、油建市场、商贸中心等由中原石油勘探局负责。村办市场的整治工作由所在地政府负责，如波头集市场、天龙市场、东方商城等由华龙区政府负责，绪村市场由高新区管委会负责。无论是哪种类型的责任单位，都要切实履行好管理职责，加大对所辖市场的建设和监管力度。

  （二）开展专项整治。市市场发展服务中心、华龙区政府、高新区管委会、中原石油勘探局要按照各自职责范围，以开展爱国卫生月活动为契机，迅速掀起卫生整治高潮，按照《国家卫生城市标准》和《迎接国家卫生城市复检工作台账》要求，明确时间节点，细化工作任务，倒排工期，确保按时整改到位，达到国家卫生城市有关集贸市场卫生标准。

  （三）重视宣传教育。有关单位、新闻媒体要加大宣传力度，切实做好宣传教育工作，使责任单位充分认识迎检、创建的重要意义，不断增强卫生整治工作的主动性。引导商户牢固树立家园意识，积极投身于迎检、创建活动中来，共同治理好卫生环境。

  （四）加大督查力度。分包片区的市级领导对市场卫生专项整治可实施挂牌督导，市迎检办要进一步加大督导力度，尤其要开展现场督查，发现一个问题，督促责任单位整改一个问题。对工作进展缓慢、整改不力，成效不明显的单位和责任人，进行通报批评。