当前，我市正处于加快发展、奋力赶超的关键时期，各项工作任务能否落实到位是重要决定因素。为建立规范有序、科学高效、反应迅速、协调一致的督查落实机制，扎实推进各项工作落实，市委市政府决定在全市范围内建立工作台账制度。为此，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以“四个重在”为实践要领，按照创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境、推动工作落实的基本要求，在全市范围内推行台账管理制度，构建全方位、多层面的台账管理体系。用台账推动工作，以台账促进落实，对党委政府重大决策事项和重要工作部署进行分解立项，明确责任单位、责任领导、责任人和完成时限，进一步规范工作程序，细化工作责任，转变工作作风，提高工作实效，保证落实质量，形成自上而下责任明确、自下而上层层负责的工作落实体系，确保党的路线方针政策和省委省政府、市委市政府各项工作部署落到实处。

二、台账内容

一是市委全会、市委经济工作会议、市委常委会议、市委常委（扩大）会议、市委办公会议、市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议以及全市性重要会议决策事项；

二是上级和市委市政府主要领导批示、交办事项；

三是人大代表议案和政协委员提案。

台账实行动态管理，对年度需要增加的工作任务，市委市政府督查局要及时纳入台账管理。

三、工作制度

建立工作台账，进行立项督查，关键要在深化、细化、落实上下功夫，在强化过程监督上下功夫，要一件事情一件事情督办，一个环节一个环节落实。各级各部门要根据工作台账，建立相应的部门工作台账，逐级推行台账管理，建立科学规范的督查工作制度，形成自上而下的工作督查落实机制。

（一）工作主办制。从市委常委、副市长做起，将列入工作台账的工作目标任务进行量化分解，层层明确责任，落实到各有关部门。凡属部门职权范围内的事项，由本部门解决；需多个部门之间协商办理的事情，责成一个部门牵头主办，有关部门协助落实；一些需要协调解决的重要事项，由分管市领导协调解决；对涉及两位以上市领导分管的工作，由主办市领导牵头负责，其他市领导协助配合。

（二）逐级负责制。对列入台账的工作内容，实行逐级负责制，分管市领导对市委书记、市长负责，承办单位的“一把手”对分管市领导负责，具体承办人对承办单位负责。市委市政府督查局负责分管市领导工作台账落实情况的督促，按照统分结合、分工协作的原则，良性互动、协作配合。市委市政府督查局要加强协调、催办和汇总，并全面负责工作台账的管理。

（三）限期办结制。对列入台账的工作内容，都要明确完成期限。对于已经办结的工作，责任单位要在工作落实的“第一时间”，向市委市政府督查局报告完成情况。市委市政府督查局要跟踪督查，及时登记，尽快向市领导反馈落实情况，实行销号制。

（四）跟踪督办制。对纳入台账的重要决策事项、重点工作进展情况，承办单位每月要自查1次，每月1至5日报告进展情况；市委市政府督查局对工作台账的每项工作都要按时按月进行登记，随时随地掌握工作进展情况，每个季度全面检查1次，进行重点抽查、现场督查、会议督查，全面提高督查工作频率，市委市政府半年点评1次，年终进行全面总结。

（五）协调联动制。市委市政府督查局要加强与市纪委效能监察室、市政府重点项目办等部门的沟通联络，对重要工作、重点工程开展联合督查，现场督办，互联互动，形成合力，同时引入绩效评价制度，对落实不力、行动迟缓、成效不明显的单位和个人要记录在册，通报批评，公开处理，强力推动各项工作开展。

（六）媒体互动制。市委市政府督查局要加强与媒体的互动，在报社、电视台、网站开设督查工作专栏，从报社、电视台抽调专人，对重点工作、重点工程提前介入，真督实查，敢督敢查，快督快查，抓典型、抓重点，及时公开督查结果，科学运用督查成果，鼓励先进，鞭策后进，推动工作落实。

四、具体要求

（一）切实加强领导。各级各部门要站在抓落实就是抓发展的高度，充分认识推行台账管理的重要性，切实加强组织领导。市级领导干部要深入实地，现场办公，亲历亲为，具体督办。各承办单位的“一把手”是第一责任人，要具体抓好工作落实，及时报告工作进度，确保各项工作按期保质保量完成。

（三）构建督查网络。各县（区）、市直各部门各单位要成立督查机构或明确专职人员，分管领导具体负责，建立运转有序、优质高效的督查工作网络和督查落实机制，督查有力，确保政令畅通。要积极为督查人员创造良好的工作环境，赋予必要的组织、协调、联络的权力，努力在全市形成上下沟通、左右协调的工作落实体系，推动各项工作顺利开展。